TPP八成内容代表世界经济主流
中国短期内无法加入,但应顺应趋势
2015年11月15日 来源：
齐鲁晚报
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姜跃春正在演讲。 本报记者 陈文进 摄
“在TPP的三十章内容中,至少有二十五章代表了世界经济发展的主流方向,中国虽然短期内无法加入,但并不意味着我们不需要顺应趋势。顺应趋势不是‘投降’,而是因为有些事情是我们早晚要做的。”11月14日,齐鲁大讲坛第108期在山东大学开讲,主讲人中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长、日本问题专家姜跃春对近期成为热点的TPP问题如是总结。
新外交: 经略周边 成外交重点
“十八大以后中央提出了许多新理念,中国外交上出现了许多新变化,我认为最重要的是在外交排序中,把周边外交放在了最重要的地位。这和过去不同,过去我们更重视大国外交。”演讲之初,姜跃春教授首先解释了中国外交十八大以来的新变化。在他看来,中央将经略周边作为新时代外交重点,有着多方面的考量,最重要的原因是中国国力急速增长。
姜跃春说,中国GDP在2006年超过德国,2010年超过日本,之后仅仅用了不到三年时间,成为后者的两倍,这个事件影响很大,战后日本当了很多年的亚洲老大,中国实力的暴涨为亚洲迎来了前所未有的变局。周边很多国家对这种变化在心态上很矛盾,一方面都想搭上中国发展的列车,另一方面由于意识形态原因又不喜欢,认为中国“不合群”。“尤其是东南亚很多国家,觉得你是大象,我是小草,你过去睡觉我都担心翻个身把我压着,何况你现在还醒了。”姜跃春教授这个形象的比喻,引发了观众一阵笑声。
姜跃春认为,周边国家对中国这种矛盾的心态,在未来5-10年内很难发生根本性的改变。
TPP: 美国抢占 制定规则制高点
姜跃春并不讳言美国推动TPP存在针对中国的意图。TPP是其改变战略的方式,是美国重新抢占制定规则的制高点的一次尝试。
基于这种认识,姜跃春认为,TPP至少在规则制定阶段把中国排除在外,TPP条款中包括知识产权、劳工权益、反政府补贴等原则,对中国来说,这很尴尬。而美国在TPP问题上拿下一城后,将会全面启动重新制定世界经济秩序的计划。
虽然TPP来势汹汹,但姜跃春认为,中国依然有缓冲时间,以美日之间TPP协议为例,其最终生效的时限被推到了13年甚至25年以后。这期间中国大有可为,比如中国目前与部分TPP国家已经签订了自贸协定。
姜跃春同时也警告,TPP的影响不可小觑,其所带来的国际产业链结构变化和向中国周边国家的扩容,都会给中国带来不小的压力。应对TPP的根本之道还是需要练好内功。必须承认,TPP具有强大的生命力,它提出的规则是适应世界经济的发展潮流,其很多要求也是中国早晚要做的,比如减少政府补贴等,正是中国深化国企改革的应有之义。中国对这些要求不应抱着抵触的态度,而应顺势而为。
中日关系: “政冷经温” 将成常态
身为曾经两度担任驻日使馆外交官员的实践者,姜跃春在谈到中日关系近年来的变化时深有感触:“这两年中日因为钓鱼岛问题,可谓‘辛辛苦苦四十年,一夜回到建交前’,一度甚至比建交前还糟糕。”
对于中日之间为何会出现目前状态,姜跃春总结,首先,是日本国内心态的变化,民族主义的上升,右翼实力的加强。“日本人自己不认为目前正在右倾化,而是自己过去太左了,现在是往中间挪一点。”这种趋势在短期内不会改变。其次,是中日之间目前的实力对比呈现出一种近代以来从未有过的局面。面对经济急速增长的中国,日本多少有些不适应。最为关键的,是中日之间始终存在着很深的战略不信任。
在提到中日关系的未来时,姜跃春表现得较为乐观,他认为,随着中国经济的发展,日本对中国依赖越来越多。虽然钓鱼岛等问题不排除再次爆发危机的可能性,但在两国共识增强的基础上,其风险正在降低。另外,日本在与美国签订了TPP后,下一步一定会将注意力转回东亚,推进中日韩自贸区。因此短期看来,中日之间“政冷经温”将成为一种常态。
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