德国出手打IS,为难民潮找解药
2015年12月05日 来源：
齐鲁晚报
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德国联邦议会12月1日投票批准军方派兵打击“伊斯兰国”(IS),德国将派遣约1200名军人,支持法国打击叙利亚境内的IS目标。这将是德国战后最大规模的海外军事行动,实属罕见。
之所以说德国此番出手实属罕见,一方面来自其长期以来对叙利亚的军事行动持保留态度,另一方面则在于二战后德国一直谨慎对待军事行动,尤其是师出无名、备受争议的军事行动。比如,在伊拉克战争、利比亚战争中,作为西方国家核心之一的德国都未参与,即便是参与伊拉克重建,德国也将军事训练人员部署在临近的科威特。
德国军队二战后首次出兵海外是在1999年,参与北约对前南联盟科索沃地区的轰炸行动。此后,德国的海外军事行动主要是维和和训练任务。目前,德国有100多名军人在伊拉克北部参与培训库尔德人武装,间接参与了打击IS的行动。上月25日,德国还宣布向西非国家马里增兵650人,协助法国稳定马里局势,从而缓解法国打击IS的压力。
德国这次大规模用兵,缘起上月中旬巴黎恐袭发生后,法国总统奥朗德援引类似北约集体防御条款的《欧盟条约》第42条第7款,要求欧盟国家协助法国打击IS。此后,包括德国在内的各国一致同意支援法国。默克尔在巴黎恐袭后访问法国时就明确指出,光靠言语无法击败IS,反恐需要加大军事投入。可以说,反恐给德国在海外用兵提供了一个绝佳机会,在打击IS问题上师出有名,不存在道德和外交风险,极大体现了德国负责任的大国形象,有助于进一步提升德国在欧洲以及全球的国际影响力,推动本国向国家正常化迈进。
此外,一则民调结果也不容忽略。德国埃姆尼德民调研究所上月底的调查结果显示,48%的受访者反对默克尔2017年大选后担任德国总理,44%的受访者则希望她再次连任。40%的受访者认为默克尔的难民政策是正确的,而47%的受访者不同意德国现行的移民政策。而德国官方此前预测,今年德国将接受约80万难民。
执政十年来,默克尔可谓政绩颇丰,不仅带领德国挺过欧债危机,还借此将德国推上欧洲主心骨的地位,她本人甚至被称为“欧洲妈妈”。但一向稳中求胜的她,在冲击欧洲的难民问题上却一反常态,在欧洲多国支支吾吾时,德国高喊出“敞开大门,欢迎难民”的口号。
此举固然使德国和默克尔站上了道德高地,但难民潮是把双刃剑,虽然难民可以缓解德国劳动力短缺的问题,但同时也给德国社会带来潜在的不稳定因素。因此,越来越多的德国人不认可或反对默克尔对难民照单全收的做法。在难民问题上的政策,也被认为可能成为默克尔政治生涯的一大争议点。
上月底,欧盟与土耳其达成共识,欧盟出30亿欧元帮土耳其安置难民,土耳其则承诺阻止难民涌入欧洲。但这么砸钱顶多算缓兵之计,无法从根本上解决难民危机。鉴于此,德国出兵打击IS,算是从病根上入手,“曲线救国”式地为解决难民危机找药方。如果剿灭IS,难民潮就会减弱,默克尔承受的压力也会随之减轻,无论她2017年是否参加大选,都是一个政治遗产。
值得注意的是,即便是德国最大规模的海外军事行动,它扮演的并非冲在打击IS一线的主角,而是动用侦察机和卫星为盟军提供情报的配角。从这方面来看,德国此次海外用兵依然秉持了一贯的谨慎作风,不至于直接陷入反恐战。
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