更应关注“宏观”之外的税负
2016年02月24日 来源：
齐鲁晚报
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□张国栋
按照国际货币基金组织(IMF)的统计口径,2015年中国宏观税负为29.1%。这是自2012年之后连续第四年维持在29%左右的水平。(2月23日《第一财经日报》)
宏观税负,或许因为它终究是种“负担”,每有新数据公布,总会引发热议。尽管29%既低于发达国家平均42.8%的水平,也低于发展中国家平均34.4%的水平,但不少人还是太在乎,或认为数据不准有水分,或认为与国情相脱节。
笔者以为,对宏观税负的高低,不必太在乎。一者,宏观税负是指一国在一定时期政府收入占经济总量的比重,它的意义在于反映税负变化趋势,并不能具体说明税负高低。从国际上看,对宏观税负合理区间也没有共识,考察宏观税负是否合理,关键看政府提供的公共服务水平是否能让老百姓满意。
事实上,公众在乎宏观税负的高低,除了一见“税负”就“猴急”的惯性,恐怕更与一些并未体现在“宏观”中的那些“微观”的甚至见不得光的“税负”有关联。中国当下的税负痛苦感其实不来源于税收本身,而是税收使用效率欠佳,浪费公帑的现象严重。而且,法外收税时有发生,由此导致企业和个人的负担,有时比“宏观”上的税负还要多。这才是需要我们予以关注的方面。
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