2020年45%的人将拥有城镇户口
要让农村人口进城有动力
2016年03月06日 来源：
齐鲁晚报
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深入推进新型城镇化依然是此次政府工作报告中的重点。报告提出,到2020年,常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。而为了达到这一目标,我国还需要在户籍改革、产业改造等方面下功夫。
需增强农村人口移动动力
政府工作报告中提出,目前已有超过一半人口居住在了城镇。而“十三五”期间可以说是新型城镇化深化时期,核心目标与内容就是推进以人为核心的新型城镇化,实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
到2020年,常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。这些目标在《国家新型城镇化规划》中首次提出,在今年的政府工作报告中又着重予以强调,显示了目标的一致性与行动的坚定性。事实上,当前农业转移人口在城镇落户,面临着许多新情况、新问题,比如农业转移人口市民动力减弱,户籍、土地改革的一些政策没有到位、城镇化融资也有许多问题,如何解决这些问题,将成为今年以至“十三五”工作的重要内容。
户籍人口城镇化率45%的目标并不高
中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙认为,城镇是市场秩序让所有的东西都能够实现价值的地方。在城镇里,人的价值提高了,东西的价值也提高了,尤其是市场还产生了很多大家认为是虚拟但却是很真实的虚拟财富,如大量的货币。所以他认为,进一步推进城镇化,提升城市规划、管理和治理的水平,是中国经济中高速增长的关键变量。
对于到2020年常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%这一目标,中国改革发展研究院经济研究所所长匡贤明认为,户籍人口城镇化率45%的目标其实略为偏低。目前我国常住人口与户籍人口城镇化率差距为17个百分点,到2020年仍然还有15个百分点,步伐比较稳健。
“县城买房子没工作,只能再出去打工”
全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后表示,新型城镇化是我国保持经济持续健康发展的强大动力,其中人的城镇化即稳定就业是关键。
宗庆后表示,当前,很多农民工赚了钱后不回农村老家造房子,而是在县城买房子,但是买了房后在县城又无就业机会,只能又回到东部沿海城市打工。而沿海城市生活成本高,竞争激烈,农民工无法真正融入城市生活、享受市民待遇,同时企业用工成本居高不下,带来招工难、找工作难的问题。
因此,宗庆后建议,可以将东部传统产业转移到中西部欠发达地区,让2.9亿务工人员回家乡打工,一方面企业实现就地生产就地销售,降低成本,同时农民工可在当地就业生活,安居乐业,加速实现城镇化。 据新华社、中国经济网
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