20日,非洲几内亚湾岛国圣多美和普林西比宣布,与台湾断绝所谓“外交”关系。蒙古国媒体20日也报道称,该国外长蒙赫奥尔吉勒表示,蒙古正努力使因达赖喇嘛窜访而受损的蒙中关系重回正轨,蒙方不会再邀请达赖窜访。
此前一天,挪威外交大臣布兰德访华,中挪两国发表了双边关系正常化声明。因2010年诺贝尔和平奖颁授及相关事件而停滞的两国关系得以重启,挪威为此“深刻反思”了6年。
一个中国原则不容置疑和挑战,以身试法必定会遭到棒喝。同时,企图打着人权幌子干涉中国内政的做法,同样没有好果子吃。
本报记者 赵恩霆 整理
敲打海峡对岸
和太平洋彼岸
当地时间20日,圣多美和普林西比政府发表声明,决定同台湾断绝所谓“外交”关系。21日凌晨,台湾当局接到被“断交”的通知,其所谓“邦交国”降至21个。有报道称,圣普与台“断交”的一个原因是台湾当局拒绝了圣普提出的2亿美元援助。
2亿美元是个什么概念?圣普这个国家2014年的GDP才不过3.35亿美元,而且据称台湾当局外事部门的年度预算也不过7亿美元。这反映出台湾当局在所谓“外交”层面大搞“金钱政治”,救得了一时,却救不了一世。
圣普与台“断交”恐怕不仅仅是2亿美元的问题。今年前11个月,圣普与台湾当局的双边贸易额约合600万元人民币。而在2015年,中国大陆与圣普的双边贸易额就已逾5500万元人民币。
去年10月,中国港湾工程有限责任公司还与圣普政府达成了一个投资8亿美元的深水港建设项目。而且,据报道,是圣普政府发现台湾当局没有港口修建能力之后才求助于中国大陆的。
圣普做出与台“断交”的决定,基础是中方与其建立起了较为稳定的经贸关系,反映出在中国综合国力和国际影响力大幅提升之后,台湾当局的一些所谓“邦交国”的外交更趋务实理性,说明一个中国原则已成为国际社会的普遍共识。
中国外交部21日对圣普决定同台湾“断交”予以赞赏,并欢迎圣普回到一个中国原则的正确轨道上来。其实,中国与圣普在1975年就已建交,只是由于1997年圣普同台湾“建交”,中方随即中止了两国外交关系,并停止执行两国政府间一切协议。
圣普与台“断交”实际上早有预兆,早在2013年11月,中国驻圣普联络处就挂牌成立了。与此同时,西非国家冈比亚宣布与台湾断绝所谓“外交”关系。今年3月,中冈两国在北京签署联合公报,恢复大使级外交关系。
中冈曾于1974年建交,但冈比亚在1995年与台湾当局“复交”,中国随后宣布中止与冈比亚的外交关系。从中冈复交的时间点来看,正值蔡英文当选台湾当局领导人之后、尚未上台之前,鉴于蔡英文在“九二共识”等两岸关系基础上的模糊立场,不排除借中冈复交对台湾当局予以警告的用意。
圣普与台“断交”的时机,恰好是在美国当选总统特朗普与蔡英文通话、发表挑战一个中国原则的言论之后,中方“重回正轨”的表态,在某种程度上也是在给美国新政府提个醒。
与圣普和冈比亚类似,非洲国家利比里亚、几内亚比绍、莱索托、乍得和中非都曾在早年与新中国建交,后来在与台湾当局关系上有过反复。不过,目前与台湾当局保持所谓“外交”关系的非洲国家仅剩布基纳法索和斯威士兰。此外,当前台湾当局的所谓“邦交国”多集中在中美洲和大洋洲。
见达赖,谈人权
欧洲频出“教师爷”
在政治成熟的欧洲,也有不少国家屡屡在人权和涉藏问题上触及中国核心利益的底线。挪威就是一个反面典型。作为最早与新中国建交的西方国家之一,挪威上届政府利用诺贝尔和平奖在人权问题上对中国发难,粗暴干涉中国内政。
2010年,由挪威议会任命的诺贝尔和平奖评审委员会将当年的和平奖颁给在中国监狱服刑的刘晓波。这是西方国家近年来以人权为由对中国内政的一次粗暴干涉,而这已不是挪威的第一次挑衅了。1989年挪威诺奖评委会就曾授予达赖诺贝尔和平奖,挪威政府还不顾中方的反对和警告选择高调支持。
2010年之后,中挪政治关系停滞,经贸关系大幅下滑。中国不但停止与挪威的自贸协定谈判,而且对挪威的三文鱼出口进行制裁。据统计,2010年曾在中国市场占比达92%的挪威三文鱼,到2013年上半年直降到29%。2012年,计划来华参会的挪威前首相邦德维克也因挪方搞出的一系列事件而被拒签。
好在,2013年挪威索尔贝格政府上台后,开始着手修复挪中关系,力图恢复遭重创的海产品贸易。去年,中国同意继续进口挪威三文鱼,据报道,2015年中挪贸易量就达到峰值。女首相索尔贝格不但任命了对华关系密切的布兰德任外交大臣,在2014年达赖窜访挪威期间也对其不予理睬,并在最后一刻宣布加入亚投行。经过多次接触和对话后,两国关系才在停滞6年后重启,自贸协定谈判也将恢复。
在欧洲,试图在人权和涉藏问题上充当“教师爷”的不仅挪威一个,德国,法国,英国、捷克、斯洛伐克等国“前仆后继”地在涉藏问题上挑战中国的底线。
德国总理默克尔2007年曾会见过窜访的达赖,中德关系因此受到影响,中方冷落了默克尔一段时间。2008年,时任法国总统萨科齐以欧盟轮值主席国总统的身份会见达赖。受此影响,2009年时任中国总理温家宝访欧行程绕开法国,温家宝总理也直言个中原因众所周知。
可英国并未吸取教训,卡梅伦担任首相时于2012年5月不顾中方反对会见窜访的达赖。随后中英关系遇冷的一年半时间里,在对华贸易方面,英国的脚步明显落后于德法两国,两国高层交往中断。直到2013年12月,卡梅伦才如愿访华修复双边关系。
中东欧国家捷克自冷战结束后,一直在一个中国原则、涉藏和人权问题上态度暧昧,导致中捷关系在很长一段时间内无法实现突破。2010年以来,捷克调整外交方向,开始重视对华关系。2014年和2015年捷中两国元首、外长实现历史性互访,中捷关系进入升温快车道。
其邻国斯洛伐克是最新一个在涉藏问题上“搞事”的国家。该国总统基斯卡今年10月私下会见达赖,在11月举行的中国——中东欧国家首脑会议期间,中方取消了同斯洛伐克总理菲佐的会晤安排。菲佐在批评本国总统“不懂事”的同时,还邀请李克强总理访斯,试图修复双边关系。
个别邻居不安生
“玩火”自讨苦吃
摆在面前的前车之鉴如此之多,但依然有个别国家在涉台、涉藏等一个中国原则这一大是大非问题上“犯浑”。比如,邻国蒙古国。
11月18日至23日,蒙古国方面不顾中方反对,执意邀请达赖窜访蒙古,严重损害了中蒙关系的政治基础。蒙方辩称达赖访蒙只是单纯的宗教活动,蒙古国政府不会介入其中。可达赖离开蒙古国前却对媒体表示,“感谢蒙古总统邀请我来访问”。
蒙古国给予达赖高规格接待,安排其下榻大天口国宾馆。该国宾馆位于一处自然保护区内,蒙古国总统、议长和总理均在该区域居住,达赖居住地距蒙总统居住地不足50米。
此外,达赖的安保等级被设为一级,出行全部警车开道,活动场所均由蒙古国家特别保卫局特工和警察守卫负责内外围安全。蒙方甚至默许达赖在中国政府无偿援建的布彦特乌哈综合体育馆开法会。蒙方的种种行为已彻底突破了中方的底线。
中方对蒙古国的做法采取了反制措施,不但无限期推迟双边会议,双方经济合作也被暂停。中国是蒙古国最大的贸易伙伴和最大的投资来源国,对华关系闹僵对当前陷入经济困境的蒙古国而言,实为自讨苦吃。
由于国际原材料价格下降,主打矿产出口的蒙古国经济严重受挫,2016年面临经济零增长以及预算赤字占GDP20%等棘手问题,迫切需要外国资金支持,以备明年还清债务,否则2017年将面临债务违约的风险。
为此,蒙古国一开始选择向印度求助。蒙古驻印度大使冈包勒德对《印度时报》说:“蒙古印度一直心意相通。印度应该针对中国的单边行动提高音量,这很重要。”有报道称,印度方面允诺了10亿美元信贷额度。
然而,远水解不了近渴。蒙古国外长蒙赫奥尔吉勒日前表示,蒙方坚定支持一个中国政策,今后不会邀请达赖窜访蒙古,在本届政府任内,达赖也不会通过宗教渠道再访蒙古。对此,中国外交部表示,希望蒙方真正从中汲取教训,切实尊重中方核心利益,信守有关承诺,为推动中蒙关系改善做出努力。
同样作为中国的邻国,菲律宾近几年、特别是2012年以来,在南海问题上频频滋事,不顾中方举行对话的提议,单方面提出所谓南海仲裁案。菲律宾阿基诺政府的一系列挑衅举动,实际上也是对中国主权和领土完整的侵犯,导致中菲关系在那以后的4年间跌入低谷。
今年6月底,杜特尔特总统上台后积极改善对华关系,在南海问题上主张与中国对话而非对抗,中菲关系迎来转圜。杜特尔特10月访华期间,中菲两国元首一致同意全面改善双边关系。
领土争端,涉台、涉藏以及人权问题,说到底都是关乎中国主权和领土完整的根本和核心问题。事实证明,在这些问题上挑战中国底线,无论是谁都会碰得头破血流。
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