本报记者 张阿凤
拆违拆临、露天烧烤整治、关闭违法餐饮……今年济南一系列的城市治理行动也引发学界关注和讨论。11月4日,“深化城市治理,提升城市品质——济南城市管理研究论坛”在济南大学举办,其中烧烤治理就是论坛研究课题之一。
在济南大学政法学院教授周晨虹看来,济南今年动真格整治露天烧烤的意义,不仅仅局限于解决了烧烤油烟、噪音等细节问题,也不仅仅是推动烧烤业态的升级转型。这种整治的背后,是济南城市管理方式的升级换代,也是整个城市品质的发展提升。
“烧烤油烟、噪音扰民,是存在多年的城市‘顽疾’,不是济南独有,可济南确实问题比较突出,这点济南市民都深有体会。城市的发展是一个过程,无论是烧烤还是违建,城市的任何一个细节都需要转变。这不能简单理解为整治更严了,而是管理方式的升级换代。”周晨虹说。
这种管理方式的升级换代,与时代背景的变化和城市定位的转变有着密切联系。“城市的定位决定城市品质,在‘打造四个中心、建设现代泉城’的关键时期,济南城市的定位是现代化、国际化,城市的更新需要面貌的转变。”
周晨虹说,城市面貌不只是外观的问题,它实际上也在影响城市的经济发展和文化形象。“到了这个时代,城市有了一定的经济基础,城市面貌和品质就应当有所提升,用更好的城市服务吸引更多的高科技人才,促进济南发展的升级换代。所以济南现在重视城市管理问题,从整个时代背景来讲,是非常及时的。”
管理方式升级换代的同时,城市管理的具体方法也更加精细化和法制化。“目前济南的城管执法力量已全部下沉到街道,从制度上保证了基层的执法权。同时济南也正大力推行网格化管理,无论是烧烤还是违建治理,都会更加精细化。”
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