近日,记者从人社部内部人士处获悉,养老保险“全国统筹方案正在制定之中,即将出台”。但该人士未就该方案出台对资本市场的影响予以表态。
据了解,现有养老保险基金积累已经超过4.4万亿元,但由于养老保险基金尚未实现全国统筹,因此,用于资本市场进行投资的部分相当有限,仅2600多亿元养老保险基金正式投资。
按照相关规定,4.4万亿元中的30%,将进入资本市场,用于投资。
中国社会科学院世界社保研究中心执行研究员张盈华曾向记者指出:“目前我国基本养老金的统筹管理层次很低,城镇职工基本养老金多在市一级,城乡居民基本养老金都在区(县)一级。此次《通知》规定的委托人是省级政府,那就要求各市区县的养老金先要归集到省。这里有金融机构的利益、有基层管理部门的权力等问题。正如同省级统筹多年举步维艰一样,能否归集和什么时候能归集到省,现在还很难说。”
在近日举行的“中国养老金融50人论坛”年会上,来自人社部的主管官员和资本机构的人士纷纷对养老保险基金的投资问题发表观点。随后,人社部相关部门人士接受了记者的采访。
当记者问及解决养老保险基金全国统筹问题时,该人士表示,“会有一个正式方案,目前方案还没有出台。”至于具体的日期,“过一段时间就会出台。”关于其对于资本市场影响,该人士表示,“现在方案还没有出台,还不好说。”
十九大报告中指出,“完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。”不久前人社部部长尹蔚民也撰文指出,实现养老保险全国统筹,是提高资金使用率,均衡地区间和企业、个人负担,促进劳动力合理流动的重要举措。
对于具体措施,尹蔚民指出,“要进一步巩固省级统筹,从建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度起步,通过转移支付和中央调剂基金在全国范围内进行补助和调剂,在此基础上尽快实现全国统筹。” (经营)
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