文/片 本报记者 李怀磊 通讯员 张晶
5月22日上午,聊城交通安全基层基础提升年暨深化道路交通“平安行·你我他”行动动员大会召开,会议分析了形势、部署了任务,对加强道路交通安全工作进行安排部署。副市长任晓旺主持会议,副市长、市公安局局长、市交安委主任成伟出席会议并作动员讲话。成伟在讲话中指出,全市各级有关部门要大力开展畅安城市、畅安乡村、畅安公路、畅安高速、畅安运输、畅安旅游、畅安农机、畅安校车等“八项创建”行动,确保全市道路交通安全形势持续平稳,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
今年查处超限超载
违法3万余起
记者从会上了解到,2017年,全市各级各有关部门在市委、市政府的领导下,扎实开展“交通安全整治年”活动,交通事故起数、死亡人数同比分别下降6.67%、8.21%,道路交通安全形势持续平稳,交通安全治理成效明显。与此同时,当前仍存在着不少问题。
据了解,今年以来不到半年时间,全市就查处超限超载违法3万余起,东阿、临清、冠县、莘县个别区域及105国道沿线超限超载现象突出,成为全市超限超载车辆的输入地；东昌府区聊位路和聊莘路、茌平县博平境内等部分路段、区域交通秩序混乱,占道经营、货车乱停乱放、野蛮驾驶等现象较多。一些部门对道路交通安全没有做到履职尽责,执法不严、管理粗放。一些企业安全责任层层衰减,有关制度措施形同虚设,投入不足、管理混乱,挂靠经营仍然较多,货车、挂车不按规定检验,车辆“带病”运行,企业“带病”经营。有些重点生产经营供需企业和较大道路运输企业长期使用严重超限超载的车辆和达不到国Ⅳ标准的车辆运输,交通安全主体责任和环境保护责任落实不到位。
此外,随着乡村振兴战略和四好农村路实施,农村交通更加畅通,物流更加繁忙,交通安全压力大增。受地方财力等因素限制,很多农村道路等级低、养护不够,一些临水、临沟路段安防设施不健全。另外,农村地区群众安全意识相对薄弱,行驶车辆复杂、安全性能差。在国省道,一些地方减速、隔离、信号灯等安防设施欠账大,道路中央护栏开口多,平交路口缺乏爆闪灯、减速带；在县市城区,路网密度小,断头路、卡脖子路多,停车规划、建设和管理滞后,停车位普遍缺乏,学校、商圈、医院等区域停车难问题非常突出。全市道路交通安全工作存在着许多不平衡、不充分、不适应的问题。
年内城区主干道
通行效率提15%以上
记者从会上了解到,为大力开展畅安城市创建,提升城市交通管理基层基础工作水平。聊城将持续大力实施城市交通“优化提升工程”,加强城市交通基础设施建设,优化城市路网、优化交通组织、优化交通设施,统筹城市规划、建设、管理三大环节,推动完善城市交通规划,改善交通出行结构,增加公共交通和停车供给,缓解交通拥堵、出行难、停车难等问题。同时结合创建全国文明城市,重拳治乱,科学疏堵,规范停车,依法从严治理非法营运载客三轮车、电动四轮车(代步车),确保年内市城区主干道通行效率提升15%以上。将抢抓智慧城市建设机遇,增强数据应用、数据共享意识、数据挖掘意识,有效整合各部门、社会监控资源。同时持续深化放管服改革,以“马上办、网上办、一次办”为目标,积极落实“只进一扇门,最多跑一次”,充分运用“互联网+”思维,倾力打造“智慧交管”。
“亮剑”异地联合执法
将向农村延伸
在畅安乡村创建上,将全面提升农村交通管理基层基础工作水平。将农村交通安全治理纳入县乡村三级综治体系,建立完善网格化管理模式,推广莘县做法,将“亮剑”异地联合执法向农村延伸。将统筹一村一警务助理和综治网格员配置,将农村交通安全工作纳入工作职责,肩负起乡镇道路交通安全管理员的职责任务。同时进一步改善出行条件,完成新改建农村公路800公里,改造危桥80座。推进智能交通建设,完成县乡道通车里程40%(1273公里)建设任务。
在畅安公路创建上,聊城将持续深化实施“路长制”,固化多部门“亮剑”异地联合执法模式,以“两客一危一重”为重点,瞄准重点区域、重点时段、重点路段、重点违法,从严查处醉驾毒驾、超速超员、超限超载、违规运输危化品、涉牌涉证,以及“黑校车”、三轮车、农用车违法载人、渣土车野蛮驾驶等严重交通违法行为,始终保持高压严管态势。交通运输、公安部门将进一步规范货车执法管理,加强货车超限超载整治,严格“一超四罚”,在违法超限超载案件处理完毕后7个工作日内,将案件有关信息抄送车籍所在地道路运输管理机构,由道路运输管理机构按照相关规定,对货运车辆和驾驶人、运输企业、货运场所经营者实施处罚,加大深度追究,倒逼相关部门、企业落实安全管理责任。同时结合扫黑除恶专项斗争,严厉打击“带路”非法行为,构成犯罪的,坚决追究刑事责任。
针对高速突出违法
将持续开展专项整治
在畅安高速创建上,将瞄准群众反映强烈、社会影响恶劣、易引发重特大道路交通事故的“三超一疲劳”、违法占道行驶、违规占用应急车道、假牌套牌、凌晨2点-5点违规运行等突出违法行为,持续开展高速公路交通安全专项整治,维护良好的道路通行秩序。将推广应用不停车称重检测系统,完成高速公路雾区防撞引导和可变限速系统建设任务。健全重特大道路交通事故、危险化学品道路运输事故和恶劣天气条件下突发道路交通事件应急处置联动机制,建立交通事故快速反应系统和应急救援“绿色通道”。
在畅安运输创建上,将强化企业的主体责任意识、社会责任意识和法律责任意识,完善安全生产责任制,发生交通事故,依法严格追究道路运输、道路建设养护、车辆生产、源头装载等企业和责任人的责任,倒逼企业整改消除隐患。同时加强驾驶员教育培训,督促运输企业规范建立车辆技术档案,加强动态监管,确保“两客一危”重点车辆GPS安装率100%、在线率90%以上。开展报废汽车回收专项整治,严打非法拼装报废汽车及报废汽车非法交易行为。严控货物运输源头,督促企业不使用达不到国Ⅳ排放标准和超限超载的车辆运输,环保、公安、交通运输部门将持续深入推进重型柴油车专项整治,今年来共查处重型柴油货车3.1万多起,其中处罚排放冒黑烟车2808辆,排放不达标车132辆,劝返省外车5000余辆,下步将持续加大工作力度,特别是依托全市10处联合执法点每天开展联合执法,每月对集中停放地营运货车污染物排放状况进行抽测与检查,不断巩固和扩大道路交通领域大气污染防治成效。
争取年内标准校车
达到600辆以上
在畅安旅游创建上,要集中开展旅游道路交通安全专项整治活动,对旅游景区内事故多发和危险路段隐患情况进行定期排查治理。加强对旅行社自有、租用车辆的监督管理,将旅游包车客运车辆安全管理纳入年终考核内容。在畅安农机创建上,将持续严格农机驾驶人准入关口,创建一批“平安农机”示范县、乡、村和农机服务组织,争创“平安农机”示范市,提升农机管理服务水平。开展变型拖拉机整治,对达到机动车使用报废年限标准或连续三个检验周期不参加检验的实行强制报废。
在畅安校车创建上,规范校车审批管理,定期组织校车审批审验培训。依托第三方建立全市校车运营管理平台,实现车辆、乘车情况信息化管理。开展接送学生车辆专项整治,严厉打击非法接送学生车辆。扎实推进平安校车工程,争取年内标准校车达到600辆以上。继续抓好“守护平安幸福童年”主题宣传教育,促进青少年安全文明出行习惯养成。将交通文明建设融入文化强市建设,强化交通规则意识,加大公开曝光,通过一个个具体规则、一起起典型案例进行反复宣传引导。
动员大会现场。
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