通讯员 宋光伟
莒县残联以抓好残疾人脱贫奔康为重点,加大工作力度,狠抓工作落实,全县残联工作取得了新成绩、实现了新发展,去年残联工作在全市考核中位列第一。全市残疾人基地建设与管理工作会议在莒县召开,全市残疾人精准康复暨住院救助现场观摩会由莒县承办。
残疾人康复机构全覆盖建设。残疾人康复机构是残联康复工作、残疾人事业发展的重要支撑,为此,重点加强了机构建设工作,实现了从儿童康复到成人康复的全覆盖。2017年8月20日制定出台了《莒县残疾人精准康复服务行动实施方案》,根据《方案》要求,在评估和服务机构的定点设置上,确定莒县残疾人康复中心为全县唯一定点康复评估机构。按照机构功能,儿童康复由县妇幼保健院和启德培智学校承担,有252名脑瘫、智障、孤独症儿童患者接受了抢救性康复和训练；精神病由县精神病医院负责,全县158名精神病患者得到了服药和住院治疗；白内障复明确定县医院和中医院为定点机构,1000名农村贫困白内障患者实施了免费复明手术；成人康复由残疾人康复中心承担,有9名成年残疾人接受了成人康复服务；住院救助确定城阳卫生院为定点机构,有302名贫困残疾人享受到了住院救助。通过以上机构设置,保证了各个年龄段的残疾人都能享受到精准康复服务。
残疾人更好融入社会共享阳光。莒县残联在残疾人康复、教育、培训就业等方面加大了工作力度,健全了残疾人融合发展平台。对全县6825名残疾人的精准康复需求和23402名残疾人基本服务状况和需求信息进行调查更新,以基本康复需求为导向,通过免费发放辅助器具、配发助听器、开展康复服务等多种形式,实行精准康复,提高了残疾人生活自理和参与社会的能力。贯彻落实《残疾人教育条例》和《日照市特殊教育提升计划》,全县149名残疾孩子在校学习,盲、聋、弱智三类儿童入学率达95%以上,同时,积极开展送教上门工作,联合县特殊教育学校全年开展送教上门20余次,服务学生600人次。做好残疾人就业扶贫工作,依托残疾人就业扶贫培训基地,积极吸纳残疾人就业,年内投入基地扶持资金113.5万元,通过基地建设辐射带动残疾人脱贫；对残疾人开展就业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训和农村实用技术培训,全年共培训残疾人655名,为621名残疾人提供了就业机会；同时残保金征收稳步提高,实现了较大增长,达到536万元,为助力残疾人融入社会提供了支持。四是积极丰富残疾人的精神生活,创办了“快乐学手语”栏目,组织残疾人参加了省市文艺汇演和残疾人书画艺术作品评选展览等活动,开展了“书香日照 阅读有我”活动和全国特奥日、残疾人文化周、残疾人体育健身周活动,成立了县助残志愿者协会。
残疾人获得感更强。抓住各级各部门推进基本公共服务均等化的契机,坚持在发展中保障和改善残疾人民生,尽可能多地为残疾人提供有针对性、个性化的精准服务,使残疾人在社会生活中平等享有生存权和发展权,获得更多幸福感。残疾人脱贫攻坚效果明显,通过开展“第一书记助残奔康”、扶持残疾人自主创业、加大实用技术培训等活动,对全县所有建档立卡残疾人精准发力、精准施策,共有4989名残疾人受益。残疾人基本社会保障和服务更加完善,困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准逐步提高,范围逐步扩大,全县审核并通过民政部门发放残疾人生活补贴和护理补贴共1437万元；重度残疾人提前5年领取养老金政策已落实到位；脑瘫、智障、孤独症残疾儿童康复救助不断加强；住院救助工作持续开展；贫困残疾人基本型辅助器具适配和家庭无障碍改造扎实推进,完成80名成年听力残疾人助听器配发和3005件辅助器具的免费发放。残疾人生活环境更加优化,以“八有”为目标,积极开展“温暖过冬、欢乐过年”活动,对全县790名鳏寡孤独贫困残疾人进行走访慰问,发放慰问金32万元、御寒棉被衣物100件,公园、旅游景点、博物馆等公共文化场所对残疾人免费开放。残疾人教育就业扶持力度加大,扶持340户农村贫困残疾人(包括“第一书记助残奔康”项目,重点建档立卡贫困残疾人)发展种养殖、加工等增收项目,每户给予2000元补贴,共发放资金68万元；扶持46户贫困残疾人进行自主创业,根据经营规模给予每户扶持金8500元补贴,共发放资金39万元；扶持考入大中专院校的35名贫困残疾学生及残疾人家庭的学生继续接受教育,共发放救助金15.1万元。残疾人得到更多实惠,莒县的《残疾人证》在全市含金量最高。
残疾人权益得到更多更好维护。残疾人权益保障体系进一步完善,残疾人合法权益得到更好维护。认真贯彻落实《无障碍环境建设条例》,积极推进无障碍设施改造,完成城市盲道建设76公里、无障碍公厕11处,完成28户无障碍家庭改造,积极落实下肢残疾人代步车购置补贴和管理办法；成立了日照市12385残疾人服务热线呼叫中心莒县分中心,并与县政务热线进行了整合、联动,开通了县长热线答复系统,与县司法局联合成立了残疾人法律维权服务团,办理残疾人来访及市、县长公开电话30余人次,处结满意率均为100%；认真组织“爱耳日”、“助残日”、“爱眼日”等活动,借助活动的开展,加大《残疾人保障法》、《残疾人教育条例》、《残疾人就业条例》等法律法规的宣传力度,发放宣传资料6000份,现场提供法律咨询220余人次；协调推进了残疾人安康中心公寓楼建设；为24名极重度(一级)肢体、精神残疾人开展上门办证服务工作；为夏庄启德培智学校361名残疾儿童、5处福利企业188名集中就业的残疾人缴纳意外伤害险。全县残疾人权益得到更好维护。
残疾人工作队伍得到更多锤炼。全县残联组织认真学习贯彻党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化工作,进一步增强“四个意识”,强化责任担当,切实改进作风,残联人职业素质不断提升,服务意识不断增强。实施了“三会一评”工作法,即党组议事会、党组扩大会、机关全体干部职工会议和工作绩效考评；实施了“八字温情工作法”,在全县范围内开展了以“凝视、陪伴、助力、喝彩”为主题的助残活动,转变了观念,改进了作风,提高了效率。开展了残联机关工作人员赴沂水残联“对标沂水”活动；组织了残联系统工作人员赴蒙山参加户外拓展训练；举办了残联队伍上海交通大学业务素能培训班,统一了思想,凝聚了力量。组织了县、乡、村残联组织换届工作,12月15日前完成村级推选任务,推选残协主席1195名,村级专职委员1760名,12月20日完成乡镇换届工作,12月27日召开了莒县残联第六次代表大会,换届选举过程中,调整乡镇残联理事长3人,通过换届选举,健全了县、乡、村残联组织,换出了新精神、新气象、新活力。
2018年,莒县残联工作突出“抓重点、补短板、强弱项”的工作方法,提高政治站位,抓好队伍建设；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“新时代、新观念、新跨越”解放思想教育实践活动,持续推进“凝视、陪伴、助力、喝彩”助残活动；紧紧围绕残疾人脱贫解困、“十三五”规划中期评估、残疾预防和精准康复、平台建设、残疾人融合发展五大重点工作持续发力,努力实现残疾人工作党委政府满意、社会满意、残疾人基本满意的目标。
围绕残疾人需求抓调查。能否有效满足残疾人的需求,取决于残疾人基本服务状况和需求信息的调查,通过调查指导精准康复服务工作,力争实现需求和满足之间的基本平衡,工作中要确保调查结果真实有效,确保信息动态更新平台健全完善。盯紧康复机构抓运行。七处康复服务机构是落实康复服务行动的有力保障,确保精准康复服务行动的实施；进一步建立健全“县、乡镇(街道)、社区(村)”三级康复服务网络,今年计划投入100万元,建设一批符合标准的社区康复服务站,服务社区残疾群众。突出精准康复项目抓实施。在严格筛查的基础上,精心编制项目实施预算,初步确定2018年继续投入40万元实施白内障复明手术,投入312万元为260名残疾儿童实施抢救性康复服务,投入100万元保证1000名贫困残疾人实施住院救助,为300名精神病患者落实免费服药和住院治疗,为2000名残疾人免费提供辅具适配服务。
莒县残联在康复、就业、教育、文体、环境融合等方面加大力度,逐步将融合理念转化为残疾人的幸福指数。深入贯彻落实各级关于加强和改进党的群团工作的部署要求。用实际行动强“三性”、去“四化”,不断加强和改进工作,努力使残联工作更有深度和广度,用残联工作的温度、深度和广度推动融合发展。积极开展各项文体宣传活动,组织策划好第28次全国助残日系列宣传活动,开展最美残疾人、最美助残人评选表彰活动,以“助残日”、“残疾预防日”等活动为载体,努力营造促进残疾人事业发展的氛围；组织参加好2018年省第十届残疾人运动会；充分发挥书法绘画人才的作用,丰富残疾人精神生活。做好残疾人教育就业工作。实施好第二期特殊教育提升计划,开展“促进残疾人就业工程”和“鼓励残疾人创业工程”,扶持200户残疾人家庭发展增收项目,100名残疾人自主创业；举办四期残疾人职业技能培训班,培训残疾人150人,对800名农村残疾人进行农业实用技术培训；组织开展全县第二届残疾人职业技能竞赛。实施励志助学项目,从今年开始,对考入高中和大中专院校的残疾学生每年资助3000元,直至完成学业。实施“光伏助残”项目,完成残疾人安康中心主体建设,务求残疾人生活的更加体面,残疾人获得感更强。
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