本报记者 张頔
山东省属于东部沿海省份,贫困发生率较低,是典型的“插花式”贫困省份,而且很大一部分贫困人群是年老体弱和残疾人,有资金需求的人口占比并不太高。这对于金融扶贫是个难题,既需要全省有统一规划,又需要各个地区因地制宜、综合施策。记者近期在实地采访中发现,基于本地的具体情况,省内各金融机构开创了多种模式,创新性地推动了我省的金融扶贫。
记者在菏泽鄄城县彭楼镇彭楼村的就业扶贫车间采访时,当地村民张秋云正在紧张工作,“在家门口打工,既不耽误照顾孩子,一天还能挣六七十元。”张秋云说自己今年已经54岁了,对这样的工作她很满意。像她这样的年纪外出打工也找不到好工作,以前除了干点农活,基本上也没别的收入,日子过得紧巴巴,现在每月收入近2000元,家里的生活有了明显改善。
这样的精准扶贫就业车间,通过就近就业覆盖贫困村、贫困户的实际,引导辖区金融机构对口支持,让群众在家门口实现就业,并为贫困户提供优质结算服务,创出了“1家银行+N个扶贫车间+M个贫困户”的精准扶贫模式,以“精准滴灌”代替以往“大水漫灌”。
“银行+合作社+贫困户”,则是人民银行定陶支行结合辖区实际积极指导金融机构所创新出的金融扶贫模式。以菏泽定陶区中远蔬菜合作社为例,该合作社利用贷款200万元,建设金融精准扶贫大棚46个,免费提供给有劳动能力、有种植意愿的建档立卡贫困户使用,并为贫困户提供技术指导等服务,每个蔬菜大棚年保底收入在1万元以上。同时,对于有劳动能力、没有种植意愿的贫困人口,合作社积极吸纳其到合作社就业,月工资在2000元以上。合作社与81户贫困户签订扶贫协议,实现了金融资源与产业发展有效融合,为金融扶贫提供了载体,提升了金融扶贫效果。
像这样的金融扶贫模式在山东各地还有很多,省内各金融机构有针对性的推出了信保扶贫贷、富民发展贷、光伏扶贫贷、“党贷福”等产品,不断探索出“银行+电商+贫困户”、“银行+担保+旅游度假项目+贫困户”、“统贷扶贫”、“银行+合作社+贫困户”等多种扶贫模式,对带动贫困人口的扶贫生产经营主体给予信贷支持。
为确保金融扶贫工作扎实、精准推进,人民银行济南分行联合省扶贫办、省发改委、省商务厅等多部门牵头制定了《山东省金融扶贫信息对接共享工作实施方案》,帮助金融机构及时获得贫困人口、贫困村和扶贫项目等信息。同时,为实时跟踪监测融资需求对接落实情况,全面、准确监测金融精准扶贫工作进展,人民银行济南分行开发运行了《山东省金融精准扶贫管理信息系统》,实现了扶贫贷款的逐笔统计。从目前情况看,全省制度机制已经基本建立,各项配套措施陆续出台,金融精准扶贫新模式不断涌现,金融精准扶贫效果逐步显现。
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