本报聊城2月13日讯(记者 张跃峰 王尚磊) 在13日召开的聊城市第十三次党代会第一次全体会议上,书面印发了中共聊城市第十二届纪律检查委员会工作报告。根据报告,五年来,全市纪检监察机关共接受信访举报15260件次,立案8218件,结案8016件,给予党纪政纪处分9145人,移送司法机关172人。市纪委立案223件,结案208件,处分254人,其中县处级干部95人。
报告提出,聊城市第十二次党代会以来,在省纪委和市委的坚强领导下,全市各级纪检监察机关认真学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,忠诚履行党章赋予的职责,转职能转方式转作风,强化监督执纪问责,切实把纪律挺在前面,持之以恒纠正“四风”,旗帜鲜明惩治腐败,使不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,为顺利完成市第十二次党代会确定的目标任务、推动全市经济社会科学发展做出了积极贡献。
坚持纪检体制改革,构建责任制落实体系,全面从严治党步步深入。落实“两个责任”。市委出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,明确责任内容,列出责任清单；制定县(市区)党委、市属开发区党工委、市直部门党组(党委)全面从严治党主体责任考核办法和年度计分标准,组织开展主体责任落实情况检查考核,防止责任虚化空转；认真贯彻执行问责条例,以严肃问责倒逼责任落实,2015年以来,全市267名党员领导干部因落实管党治党责任不力被问责。推进“两个为主”。按照“查办腐败案件以上级纪委领导为主”要求,落实下级纪委报告问题线索处置和执纪审查情况的规定,探索建立市县纪委、县乡纪委纪律审查工作一体化模式,实行线索管理、初核立案、调度指挥、审查把关“四个统一”,特别重要案件由市纪委直接查办。聚焦主责主业。各级纪检监察机关不断转职能转方式转作风,回归党章要求,突出主责主业。清理参与的议事协调机构,由原来的396个减少到91个,其中市纪委由96个减少到10个；调优调顺内设机构,市纪委纪检监察室由2个增加到4个,执纪监督机构占机关内设机构总数的69%,监督执纪人员占机关编制总数的75%。
坚持常抓不懈,驰而不息纠正“四风”,党风政风持续好转。持续发力,严格落实中央八项规定精神。中央八项规定出台以来,全市共查处违反中央八项规定精神问题1053起,处理1374人,其中给予党纪政纪处分829人；市纪委曝光典型问题145起,涉及县处级干部13人。久久为功,巩固扩大作风建设成果。制定《关于加强作风建设监督检查的暂行办法》、《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》等,督促有关部门进一步健全公务接待、因公出国(境)、公务卡结算等管理规定,推动各项工作有序依规开展。固本培元,夯实作风建设思想基础。突出抓好党的纪律教育和警示教育,注重剖析全市典型案例,以案明纪。组织全市正科级及以上领导干部参加德廉知识学习测试,组建廉政教育和党章党规党纪宣讲团,教育引导全市各级党员干部切实增强纪律规矩意识。
坚持挺纪在前,践行“四种形态”,不敢腐的氛围进一步巩固。持续保持高压态势,以零容忍态度惩治腐败。五年来,全市纪检监察机关共接受信访举报15260件次,立案8218件,结案8016件,给予党纪政纪处分9145人,移送司法机关172人。市纪委立案223件,结案208件,处分254人,其中县处级干部95人。突出执纪特色,由“盯违法”转向“盯违纪”。调整和校准职责定位、工作理念和工作方式,强化底线意识,将工作由法律底线向纪律底线推进,守牢纪律防御阵地。完善程序机制,提升纪律审查质量。始终坚持把纪律审查作为严肃的政治任务,把握方向、把准政策,逐步理顺和完善纪律审查工作程序和机制。
坚持问题导向,完善体制机制,巡察监督“利剑”作用逐步发挥。对标巡视工作,完善体制机制。成立市委巡察工作领导小组和工作机构,制定市委巡察工作办法,探索建立市委书记专题会议和市委常委会定期听取巡察工作情况制度,巡察工作体制机制不断健全完善。推动市县巡察工作格局逐步形成,巡察监督向基层延伸。立足发现问题,着力形成震慑。2014年以来,共分8轮对87个单位进行了巡察,发现问题1054个、问题线索601个,给予党纪政纪处分251人,其中县处级干部11人。紧盯巡察整改,突出源头防治。探索建立未巡先改、边巡边改工作机制,前移整改关口。
坚持执纪为民,紧盯重点领域,侵害群众利益的不正之风和腐败问题得到有效遏制。开展专项整治,解决重点问题。全市共查处群众身边不正之风和腐败问题1578起,党纪处分1749人,政纪处分50人,移送司法机关80人,通报典型问题450起,问责追究66起。强化督导督办,形成工作合力。
坚持严管厚爱,激发内生动力,纪检监察队伍素质显著提升。领导班子建设不断加强,队伍活力持续增强,管理监督更加严格,成立纪检监察干部监督机构,加强对纪律审查、巡察监督等重要岗位和关键环节的监督,零容忍查处纪检监察干部违纪行为,用铁的纪律打造过硬队伍,全市纪检监察系统共谈话函询23人次,给予党纪政纪处分4人,维护了队伍纯洁。
2月13日,中国共产党聊城市第十三次代表大会第一次全体会议举行。 本报记者 李军 摄
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