本报记者 王尚磊
2017年聊城市政府工作报告中指出,要扩大实施卫生计生免费工程,在去年“五项免费”工程基础上,新增叶酸发放、孕前优生健康检查、白内障手术等三项免费项目。
疾病,健康,医疗——这些关乎生老病死的熟悉字符说明,医疗卫生事业与人民群众的切身利益息息相关,脉脉相连。这一年,聊城卫生计生围绕“八项免费工程”为百姓健康保驾护航,交出了满意答卷。
免费为白内障患者实施复明手术。
贫困白内障患者
获免费手术治疗
作为卫生计生“八项免费工程”之一,为贫困人口、低保户中的白内障患者实施免费复明手术惠及众多贫困眼疾患者。聊城卫生部门将利用三年时间,为聊城市辖区内所有建档立卡的贫困人口、低保户中的白内障患者实施免费复明手术,基层医疗卫生机构对贫困户进行初步眼病筛查,指导贫困白内障患者在自愿的基础上,接受免费复明手术救治。
“医院管吃管住,把我们照顾得都很好。”在聊城市光明眼科医院,孤寡老人因患有白内障,眼睛看不清东西,获得免费治疗,康复出院的老人不停夸赞医护人员。
聊城市光明眼科医院病房护士长蒋敬霞介绍,医院实施“白内障复明扶贫公益活动”项目过程中,在冠县冠城镇敬老院和东古城敬老院筛查时,发现老人们患有白内障,而且符合手术条件,医院派出专车赶往敬老院把老人接送到了医院,为老人免费实施手术。“早就查出眼睛有毛病,担心手术费用高,就拖着没去看。”一位获得治疗的老先生说,他获得医院免费手术,而且医院管吃管住,服务也很好。
记者了解到,聊城市卫生计生委、市人力资源和社会保障局、市扶贫办联合在聊城市实施“白内障复明扶贫公益活动”项目,对聊城市辖区内所有建档立卡的贫困人口、低保中的白内障患者实施救助。聊城市光明眼科医院为白内障复明项目的定点医院。此项公益项目实施时间为2017年至2019年。活动将利用三年时间,对全市贫困白内障患者实施免费复明手术,对糖尿病并发的眼底病进行筛查,并进行防控宣教及治疗。
项目实施流程,各县(市、区)卫生计生行政部门、扶贫管理机构组织乡镇卫生院、社区卫生服务机构以及扶贫管理机构对照全市健康扶贫调查摸底资料和低保户名单,进村入户进行宣传,排查贫困白内障患者,指导患者携带居民健康卡(低保证)、身份证(户口本)、医保卡等相关证件,到实施项目单位办理手续。聊城市光明眼科医院作为项目实施单位,对前来就医的所有贫困白内障患者做好预约和门诊初筛,符合条件的可办理入院免费手术。
六项妇幼检查项目
免除费用2000余元
为全面做好聊城市政府确定的“八项卫生计生免费工程”相关妇幼工作,方便群众参与和落实妇幼相关服务项目,2017年,聊城市卫生计生委公布了其中六项免费服务项目,记者从该服务项目中发现,其含括的免费项目检查费用已达2000余元。
记者了解到,六项免费项目为:免费婚前医学检查项目,检查地点为辖区妇幼保健院,直接免除检查费用160元;免费对聊城户籍的孕15-20+6周孕妇,在其辖区妇幼保健院进行150元的血清筛查以及1400元的无创基因检测;免费孕前优生健康检查项目,检查地点为辖区妇幼保健院,免除检查费用240元;免费对准备怀孕和怀孕3个月内的聊城户籍的农村妇女,在其辖区社区卫生服务中心(或乡镇卫生院)或村卫生室,领取叶酸增补剂;免费在新生儿住院分娩的助产单位(必须是取得相关执业资格)进行新生儿疾病筛查,免除筛查费用120元;免费对聊城户籍年龄在35-64岁的农村妇女在其辖区的妇幼保健院或其确定的乡镇卫生院进行128元的“两癌”筛查项目。
以上所涉及到的检查费用将由项目承担单位直接免除,不会先收费再报销。另外,承担项目单位还要建立项目检查流程图和醒目的指示牌,并加强项目的社会宣传和系统相关人员培训,提高服务对象和系统相关人员对妇幼相关服务项目的知晓程度,促进惠民项目真正惠及百姓
两癌筛查和贫困儿童
先心病救治全免费
农村妇女“两癌”免费检查项目是聊城一项惠民工程,‘两癌’检查已经纳入全市计生惠民工程。2017年,市财政拨付资金230万元,为全市约11.5万名农村适龄妇女进行“两癌”检查。300万元用于农村贫困家庭儿童先心病免费救治。
根据卫生部“两癌”检查经费标准每人次128元(乳腺癌检查按照人均79元,宫颈癌检查按照人均49元),结合聊城实际,在医疗保健机构承担部分检查费用基础上,确定聊城“两癌”检查费用财政补贴标准不高于100元,所需费用市级财政按每人次20元补助县级；县级财政结合上级补助,在补助限额内据实核拨”。
自2014年全面实施该项目以来,由市、县财政出资7000万元,每3年一个周期,为全市70万农村妇女进行免费“两癌”检查,并建立长效救助机制,对“两癌”贫困妇女除经城乡居民基本医疗保险、居民大病保险有关规定给予补偿外,市、县慈善总会每年分别拨付30—50万元资金,全力救助“两癌”贫困妇女。今年,市财政拨付资金230万元,为全市约11.5万名农村适龄妇女进行“两癌”检查。
根据《聊城市人民政府办公室转发市卫生局等部门关于全市农村贫困家庭儿童先天性心脏病免费救治试点工作方案的通知》以及市卫生局、市财政局、市民政局《关于做好农村贫困家庭儿童先天性心脏病免费救治试点工作的通知》、《关于进一步做好全市农村贫困家庭儿童先天性心脏病免费救治试点工作的通知》文件精神,2012年以来,聊城连续开展农村贫困家庭儿童先天性心脏病免费救治工作。
今年,市级财政安排预算300万元用于农村贫困家庭儿童先天性心脏病免费救治,资金将直接拨付给承担免费救治的医疗机构。救治对象为参加聊城市城乡居民基本医疗保险,患有先天性房间隔缺损、先天性室间隔缺损、先天性动脉导管未闭、先天性肺动脉瓣狭窄、法洛氏四联症之一的,农村低保家庭的14周岁以下儿童。
对因病致贫返贫群众
推行“三免六减半”
记者从聊城市卫生计生委了解到,结合全市卫生计生系统开展的对口帮扶和“万名医生进家庭·签约服务送健康”活动,聊城市将让优势资源向互助式护理点倾斜,组建新的医疗团队开展全方位个性化医疗服务。同时,帮扶医疗机构优先与扶贫重点乡镇卫生院确定分级诊疗关系,建立转诊绿色通道。
针对因病致贫返贫群众,推行“三免六减半”惠民措施,“三免”包括便民惠民门诊免收普通门诊挂号费、诊查费(含基层医疗机构一般诊疗费)、门诊病历工本费;“六减半”包括门诊心电图、B超、胸部透视、治疗费、专家门诊诊查费、大型设备检查费减半收取。申请设立医疗扶贫专项资金,对贫困患者医疗费用经医保、救助、商业保险等赔付后的个人承担部分,实行阶梯式分比例帮扶。
今年全面完成剩余9个贫困村卫生室建设任务,做好扶贫任务较重的县级医疗卫生机构对口帮扶工作,提升贫困乡镇医疗卫生服务能力。
聊城市卫生计生委负责人表示,聊城市将提升人均基本公共卫生服务经费,持续做实做细基本公共卫生服务项目实施工作,开展健康档案专业化复核升级行动,全面提高居民健康档案的信息化和专业化水平。2017年,签约服务要在所有县(市、区)全部推开,重点人群签约服务覆盖率达到60%以上,力争年内实现在管老年人、高血压患者签约服务全覆盖,签约居民满意度达到80%以上。公卫服务能力全面提升,健全完善疾控机构、医疗机构、基层单位“三位一体”和市县乡村“四级联动”的疾病预防控制体系,传染病疫情总体平稳,免疫规划综合考核接种率为90.06%。严重精神障碍患者登记报告28165例,管理率89.14%,规范管理率达53.24%。连续八年在全省健康教育工作综合量化评比中位于先进行列,“全民健康工程”作为优秀案例在全国健康促进大会上展出,已建成省级健康教育示范基地2家。
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