
▲18日,马里哗变军人抵达首都巴马科的独立广场。
新华/法新

马里总统凯塔

马里总理西塞
当地时间18日,西非国家马里部分军人哗变,抓扣总统凯塔和总理西塞。当天深夜,凯塔通过马里国家电视台发表讲话,宣布辞去总统职务,同时解散马里国民议会和总理西塞领导的政府。分析认为,马里政局生变有可能导致暂时的权力真空,或将给极端势力进一步渗透提供可乘之机,给这个饱受恐怖主义困扰的国家乃至整个非洲萨赫勒地区增加动荡因素。
3名军官鼓动哗变
当地时间18日深夜,马里总统凯塔在电视讲话中表示,自2013年当选总统以来,他一直在努力让马里复兴。他说,如果军队的一些人认为他们的干预可以结束马里近几个月针对他辞职的诉求,为了避免流血冲突,他决定立刻辞去一切职务,同时宣布解散马里国民议会和政府。“这就是为什么我在此刻,在感谢马里人民对我的支持的同时,宣布立刻辞去我的职务,一切职务。”凯塔说。
当地时间18日早些时候,距离马里首都巴马科大约15公里的库利科罗地区卡蒂镇一处军营发生军人哗变。有消息说,军人哗变由迪奥、卡马拉和登贝莱3名军官领导。马里国防和退伍军人部一名官员说,有军官利用早操时间鼓动军人哗变,一些军人朝天开枪后前往军火库,夺取武器并向首都集结,这些军人的行动还得到示威人群的支持。
马里总理西塞随后敦促哗变军人放下武器,呼吁他们通过对话解决问题。不过,这没能阻止哗变军人进军首都的步伐,他们开始在首都抓扣政府要员,包括财政部长达夫。美联社报道,哗变军人包围了总统官邸并向空中鸣枪。哗变军人还在首都巴马科街头自由穿行,以显示他们已经控制了这座城市。
马里哗变军人19日发表电视讲话,宣布成立权力过渡机构“全国人民救赎委员会”,表示将在合理的时间范围内组织大选,同时即日起关闭马里所有陆空边境。该委员会还邀请马里民间团体和社会政治运动力量加入,为实现“可信的选举”创造条件。
8年前的一幕重演
马里今年3月底至4月初举行的议会选举触发执政党与反对党之间的分歧,迅速酿成一场严重的政治危机。马里宪法法院关于议会选举的裁定和最终结果引发反对党强烈不满,从6月开始组织数轮示威活动,7月起要求凯塔辞职。在西非国家经济共同体(西共体)等地区组织和国际机构的斡旋下,凯塔作出让步,愿意考虑重新举行议会选举,但反对党坚决要求他下台。
凯塔2013年赢得总统选举,任期5年,2018年成功连任。他获得法国等西方国家以及马里军队高层的支持,但马里军方高层与中下层官兵之间存在分歧,这成为该国局势的不稳定因素之一。
按美联社说法,这次哗变堪称马里2012年政变的重演,凯塔的政治境遇与2012年因政变下台的前任总统杜尔相似。2012年3月,当时的杜尔政府面临分离主义部族武装频繁侵袭,但平叛不力。一些中下层军人也是从卡蒂镇的这处军营起兵,夺取武器后直取首都,军队哗变演变成政变,杜尔因此在任期结束前辞职。
马里是非洲内陆国家,严重依赖从周边国家进口燃料和生活必需品,2012年正是受到西共体严厉制裁后,哗变军人最终作出让步,同意回归宪法秩序。当时的政变头目萨诺戈将权力移交民选过渡政府,直至举行大选、凯塔当选总统。因此,有分析指出,西共体很有可能再度在后续调解过程中发挥关键作用。
不利于地区反恐
8年前的军事政变令马里陷入混乱,尤其是政变造成的权力真空令“伊斯兰国”和“基地”等极端组织势力趁机渗入马里北部地区,控制多座城镇,后来法国牵头出兵展开清剿行动。只是,凯塔执政期间,极端组织再次集结并趁机做大,进一步渗透至马里中部地区,这也是凯塔政府遭反对党诟病的主要原因。
马里是联合国公布的世界最不发达国家之一,位于非洲西部撒哈拉沙漠南缘。马里所在的萨赫勒地区位于撒哈拉沙漠和非洲中部苏丹草原之间,从西部大西洋沿岸延伸到东部非洲之角,横跨塞内加尔、毛里塔尼亚、马里、布基纳法索、尼日尔、尼日利亚、乍得、苏丹,南苏丹和厄立特里亚等10国。该地区饱受贫困、武装冲突和自然灾害困扰,是非洲现阶段恐怖主义活动最猖獗地区,已成为非洲大陆新的“恐怖带”。
如果马里政局持续不稳,恐怕将给极端组织和恐怖势力进一步渗透、做大提供可乘之机,导致马里国内乃至萨赫勒地区的局势更加动荡。
武汉大学非洲研究中心教授王战认为,如果接下来马里新政府能迅速组建,并积极参与和配合萨赫勒地区的反恐行动,那么此次哗变对马里北部和萨赫勒地区反恐的影响将会比较小,地区安全形势不会明显恶化。
遭国际社会谴责
马里军人18日哗变后,联合国、非盟、欧盟、西共体、法国、美国等都予以谴责。非盟主席法基发声谴责对马里领导人的强制扣留,呼吁立即释放他们,并反对任何违反宪法更迭政府的企图。联合国秘书长古特雷斯也表示强烈谴责,呼吁立即恢复马里宪法秩序和法治,无条件释放总统凯塔及其内阁成员,敦促各方通过谈判和平解决分歧。
古特雷斯表示,将全力支持非盟和西共体寻求和平解决当前马里危机的努力以及他的特别代表从中斡旋。联合国安理会将于当地时间19日紧急开会磋商马里局势。西共体18日晚发表公报,将取消马里的成员国身份、关闭其成员国与马里的边境、冻结成员国与马里的一切资金往来。
法国外长勒德里昂18日对马里军人哗变表示关切和担忧,并予以强烈谴责。勒德里昂表示,法国完全赞同西共体在其声明中阐明的立场,声明呼吁维护马里宪法秩序并敦促哗变军人立即返回军营。就马里局势,法国总统马克龙还与包括尼日利亚、科特迪瓦和塞内加尔在内的西非多国领导人通电话,“全力支持西非国家的调停努力”。
中国外交部发言人赵立坚19日在例行记者会上应询时表示,中方高度关注马里局势,反对通过武力等非正常手段搞权力更迭,支持有关地区和国际组织,特别是非盟和西共体推动和平解决马里危机的努力。中方呼吁马里有关各方从国家和人民的根本利益出发,通过对话和平解决分歧,尽快恢复正常秩序,维护国家稳定和民族团结。
综合新华社消息