日照市水务集团把坚持党的领导、加强党的建设,争创省内一流综合性水务企业,作为深化改革促发展的首要任务,扎实推进基层党建与生产经营和社会服务融合发展,做到制度设计和实践路径“双向融入”,党建与保障生产经营、优化社会服务、打赢攻坚硬仗等“多维融合”,用企业高质量发展的成果检验党建工作实效。2020年,集团全体干部职工齐心协力抓主业、补短板、扩投资、保运转,集团资产总额过百亿,同比增长44.8%,全年营收11亿元,实现了扭亏为盈,被市委、市政府授予“经济发展贡献奖”。
融入制度和决策,
立标引航,监督保障
完善制度设计。在企业制度建设中对党建融入生产经营进行明确,党的基层组织和生产经营组织同步建立,党务干部和生产经营干部同步配备,党建工作和生产经营工作同步考核,党建工作根据生产经营的拓展不断延伸融入企业运行全过程、全环节,党建工作为生产经营提供政治保证、思想支持和人才支撑,生产经营工作为党建工作提供平台和载体。集团制定了《党建与生产经营融合发展工作细则(试行)》,明确了融合发展的指导思想、基本原则、组织机制、载体建设、纪律保障等基础要素和具体措施,推进思想融合、组织融合、工作融合,从顶层设计上就把党建纳入到企业生产经营的轨道中,建立起有效联动、同向发力、精准着力的深度融合体系和双向循环系统。
规范决策机制。集团公司及下属12个子公司均把党建工作要求写入了公司章程,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,为党组织有效开展工作、发挥作用提供制度保障。把党组织的地位、作用和运行机制等嵌入企业治理结构之中,修订了党委会、董事会、总经理办公会议事规则,更加准确界定了议事决策范围。梳理决策范围内的76个具体事项,编制了决策事项清单表,健全各司其职、各负其责、权责分明、高效运转的法人治理结构,构建起相互监督、相互制衡的权力运行机制。特别是当前企业改革进入深水期、攻坚期,研究企业“三重一大”事项时,坚持党组织前置讨论、研究、决策,加强对生产经营重大事项、重要环节、关键问题的管控,确保企业决策合规合法,从而把坚持党的领导、加强党的建设融入企业改革发展的每个环节。
落实监督机制。健全了联动监督机制,制定了党委班子及成员从严治党责任清单,严格执行每半年党建约谈机制。集团党委书记逐个面对面约谈各部室、子公司主要负责人,在“红脸出汗”中谈话提醒共性问题和生产经营、社会服务、队伍管理等方面的个性化问题,既从讲政治的高度指出在大局观念、宗旨意识、理想信念及发挥党的政治功能和引领作用上的不足,也精准点出中梗阻、慢作为、软懒散等具体问题事例。通过约谈,把个人及单位存在的问题谈开谈透,通过整改,把问题破解消除,斩断拦阻企业改革的“绊马索”,踢开妨碍企业发展的“硌脚石”。
融入执行和落实,
攻坚克难,干事创业
与提升水务保障质量相融合。集团把“以人民为中心”的发展思想作为融合发展的“主旋律”,在增强供排水保障能力中落实“人民至上”。科学论证水源开发利用、跨区域调水、城市供水、污水处理等基础设施建设项目,投资约16亿元,完成青峰岭水库、仕阳水库与日照水库“三库连通”工程,以及7座供水厂和污水处理厂新建扩建迁建等城市供排水提升保障工程,推进污水治理“厂网一体化”改革,做好河道净水、补水和保洁,水源分级挖潜利用,全面提高水资源综合利用率。通过加快构建布局合理、水源稳定、水质优良、应急可靠的供排水建设布局,将新增城市供水能力11万立方米/日、输调水能力50万立方米/日、中水供应能力10万立方米/日、污水处理能力12.6万立方米/日。
与打赢雨污分流攻坚战相融合。在2020年集团承担的330个小区、31条市政道路雨污分流改造工程中,把党建融进生产里、支部建在项目上、党旗插到一线中,汇聚22个攻坚党支部、180余名党员、330余名职工群众的组织引领力和先锋带动力,创建了“党支部+设计、监理、施工单位”的“1+N”党建模式,并与社区党组织开展共建,通过加强议事协调、信息沟通等手段,做到工程项目干到哪里,党建就引领到哪里。通过攻坚,集团承建的小区雨污分流改造全部完成,全体参战队员得到了锤炼,展现了党建与生产经营融合发展的双赢效果。
融入情感和愿景,
激聚动能,同舟共进
激发创新创造活力。倡导带着感情抓融合,党群同心、干群同行、目标同向。各级党组织把“三会一课”、主题党日、谈心谈话等作为融合发展的重要载体,做好“自选动作”,通过创示范支部、创党建品牌、创特色亮点,汇集党员干部职工的智慧力量,激发水务保障、项目建设、成本管控、争先进位的创新创造活力。2020年,征集合理化建议、金点子、小发明小创造16条,涌现技术创新成果8项,全年压减生产运行成本5000余万元。在“数字水务”建设方面,充分发挥党员群众的智慧,依托水务连接千家万户、千企万店的数据集成优势,推动“互连”向“互通”革新,配合建设企业排污在线监测系统,探索完善进水总磷总氮在线监测、水厂远程自动化控制、供水管网GIS、水表远程抄收、排水智能预警、初雨智能收集等各子系统,加快建立有自主产权、可复制的智能化供排水管理模式,促进企业生产经营管理工作高质量开展。
激发优质服务动力。引导党员积极投身水业服务实践,提升社会服务质量,持续优化营商环境,在为客户提供高品质服务体验的过程中实现企业价值。落实“一次办好”改革要求,精简压缩报装业务流程,全面推行抄表、收费、宣传、服务、受理、巡检“六位一体”客户代表制、社会服务承诺制、首问负责制等服务制度,健全服务质量社会监督评价制度、考核奖惩制度和责任追究制度,深入开展供水服务进社区等宣传服务活动,提升供水服务效能。探索推广高品质用水和分质供水,主动拓宽便民服务渠道,推广各类网络便民服务措施,加强各类信息系统互联互通,实现线上线下服务全覆盖,打造“半小时服务圈”,打通供水服务“最后一米”,当好广大居民的“贴心水管家”,当好企业项目的“勤快水小二”,满足个性化用水需求。
激发持续发展潜力。集团各级党组织把广大党员群众的美好愿望融入到企业的可持续发展中,结合编制集团“十四五”规划,把个人的进步追求与企业高质量发展紧密结合起来,增强同舟共进、企兴我荣的主人翁精神。围绕供排水主业拓展高品质供水、设计咨询、装备制造、管道清淤无破损修复、新药剂研发等上下游产业链,逐步达到水供应、水处理、设施建设、监测运营业务全领域覆盖、全产业链构建,全面提高造血功能。相关党组织积极牵头,科学推进供排水主业提质延链升级,“党员带头人”成立工艺设备课题攻关小组,开展碳源替代、污水处理药剂研发、反冲洗水和排泥水回收等新工艺创新研发。精准推进招商混改,重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的高端水务装备制造产业“四高”项目,优化产业布局,保障持续健康运营和国有资产保值增值。
