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查处违规药企,三五万罚款只是“挠痒痒”

齐鲁晚报     2021年04月15日
  对医院与医生而言,药企的“带金销售”就意味着“吃回扣”。这些年来,医药回扣的存在早已是一个“公开的秘密”。医药回扣大行其道,不仅严重腐蚀了医疗队伍,损害了法治的尊严,也严重戕害了医患关系,败坏了世道人心。
  □齐鲁晚报·齐鲁壹点
 评论员 王学钧

  近日,财政部发布会计信息质量检查公告,对恒瑞医药、赛诺菲等19家医药企业作出行政处罚。经查,这些药企存在虚开票据套取资金体外使用、虚构业务事项或利用医药推广公司套取资金、账簿设置不规范等问题。
  这则消息既令人欣慰又让人震惊。令人欣慰的是,面对任性多年的医药企业“带金销售”,财政部没有熟视无睹听之任之,而是会同国家医保局展开会计信息质量检查,并在自身权限之内对违规药企作出严厉处罚,即便浮出水面的是医药行业里的大牌,也没有手软。让人震惊的是,涉事药企的违规行为太过放肆,假开会、假调研、假出差、假推广,造假手段无所不用其极,开假发票报账的数额动辄几百万元,甚至高达亿元以上。而对如此严重的弄虚作假,财政部给出的处罚实在微不足道。公报显示,在这次被处罚的19家药企中,12家被罚款5万元,7家被罚款3万元。对财大气粗的药企而言,这点儿罚款不过是“挠痒痒”。而按照我国现行会计法,这样的处罚似乎已经是财政部所能给出的顶格处罚了。
  对违规药企的处罚显然不能到此为止。在很大程度上,备受诟病的药价虚高跟臭名昭著的“带金销售”有关。不少药企在制定药品投标价格时,事先把给予处方医生及有进药决策权和影响力人士的商业贿赂计算在内,然后通过给予回扣,谋取交易机会或者竞争优势。而为了实施商业贿赂并挽回行贿“损失”,这些药企便玩起了假开会、假调研、假出差、假推广之类的“猫腻儿”。不管咋“玩”,所有“花费”最终都会作为“成本”加进药价。这样一来,药价咋能不虚高呢?
  对医院与医生而言,药企的“带金销售”就意味着“吃回扣”。这些年来,医药回扣的存在早已是一个“公开的秘密”。医药回扣大行其道,不仅严重腐蚀了医疗队伍,损害了法治的尊严,也严重戕害了医患关系,败坏了世道人心。也正因如此,即便是山西大同某三甲医院医生自爆收受回扣五十万元这样的新闻,也已很难在许多人的心里激起多大的波澜。
  为了有效平抑药价,维护患者正当权益,为了尽快端正医疗行业风气,改善医患关系,该是对违规药企痛下“杀手”的时候了。
  一方面,要不断强化国家药品集中采购,以公开透明的带量采购斩断医药领域的灰色利益链条。从2018年底11个城市开始试点国家组织药品集中带量采购至今,国家已经先后组织实施了四批全国药品集中采购。数据显示,截至2020年,实际采购量已经达到协议采购量的2.4倍,极大地压缩了药企“带金销售”的操作空间,挤出了虚高药价中的大量“水分”,总体节约费用超过1000亿元。
  另一方面,要在会计信息质量检查常态化的基础上严格执法,对违规药企追责到底、惩戒到位。这不仅意味着,要以对医药购销与医药代表的精准监管,确保既定“规矩”充分落地,更意味着财政部及国家医保局之外的相关部门及时出手,对违规药企及相关人员严肃问责,该追究民事责任的追责到底,该处以刑罚的绝不姑息。在这个意义上,我们对财政部“检查发现的其他违法违规问题移交主管机关处理”的做法充满期待

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