滕州市教育和体育局党组书记、局长朱光耀。 　　特别支持: 　　作为“江北第一大县”,拥有157万常住人口的山东滕州,有220所学校、近30万名在校学生。放眼全省各区县,无论是学校数量,还是生源人数,滕州教育的规模都是全省最大的。 　　经过多年的传承与发展,滕州教育已经基本达到了优质均衡,但在新的发展阶段,它也面临着和其他城市相同的共性问题。近日,《青年说》栏目专访了滕州市教育和体育局党组书记、局长朱光耀,直面社会关注、家长关心的热点话题。 　　首席记者　巩悦悦 记者　王凯　　　 　　谈规模　>> 想要破解供需矛盾 得精打细算过日子 　　记者了解到,滕州义务教育学校有206所,在校生超过21万人,无论是学校数量,还是师生人数,滕州的规模都是山东最大的。拥有如此大的人口基数,怎样才能在不触及红线的前提下,满足入学高峰所需大量学位的现实问题? 　　“由于人口多、基数大,学生也相对较多,虽然政府投入了很大的资金规划布局,但我们硬件设施建设有时还是滞后的。”朱光耀指出,特别是放开“二孩”后迎来的首个入学高峰,今年增加2000人,明年要增1.5万人左右,“教育供给和需求还是有矛盾,这也是我们面临的巨大困难和短板。” 　　朱光耀算了一笔账:就学位来算,要建10所学校才能满足这1.5万名学生的入学。但建学校所需要的规划土地供应、资金投入等要素很难在短时间内配齐。 　　朱光耀认为,要想解决入学高峰带来的学位紧张问题,一是通过政府购买民办校舍和教学楼的办法,来解决接近1/3的学位问题；二是滕州正规划新建四五所学校,也能解决1/3的学位问题。 　　剩余1/3怎么办?朱光耀透露,他们计划将中学的空余学位拿出来,尽量多建几所九年一贯制学校,解决部分刚性需求问题。 　　由于人口基数大,朱光耀坦言,滕州教育是在“精打细算过日子”。虽然学校学位方面的压力较大,但在他看来,无论经济发展还是教育发展,人口众多是滕州最大的优势。 　　朱光耀分析,滕州学生多,教师也多。各级各类学校的在岗教师就有近三万人。在如此庞大的教师队伍基础上,不优秀就不会脱颖而出。而从中选拔出来的骨干教师、名师、名校长、名班主任,在全省都是响当当的,因为他们必须得“杀出一条血路来”。 　　“和其他人口少的县区不一样,在滕州当老师要付出更多艰辛。假如小县区优秀教师1:10脱颖而出,滕州1:100才能突围出来。因此,全省、全市的名师、名校长,滕州就有一大批。” 　　教师基数大,因此滕州脱颖而出一大批优秀教师；学生基数大,则让滕州这个教育大县为国家输送了大量人才。记者了解到,滕州今年文化课的本科上线人数突破了4000人大关,各级本科总上线人数突破7000人大关。在朱光耀看来,这正是一大批优秀教师带出来的优秀成果。 　　“社会上对教育的结果非常重视,比如考上几个名校,考上几个本科。但实际上,我们肩负的应该是综合的素质教育,是孩子的全面发展,而不仅仅是文化课考了多少分,考上了几个清华、北大。”朱光耀透露,滕州从考核机制上对教师素养提出顶层设计,年轻教师接受新思维更快些,老教师的思维也正逐渐转变。” 　　谈氛围　>> 1.4万多名在编在岗教师 没一个吃闲饭、睡大觉的 　　“实现城乡教育均衡发展”是各地避不开的话题。即便是在“全国教育发展综合实力百强县”的山东滕州,也正面临着诸多困扰。 　　“经过多年的传承和发展,我们的教育基本达到优质,也基本达到了均衡,但也面临着很大的压力、困惑和困难。”在朱光耀看来,教育的优质均衡方面,农村和主城区还存在一定差距,这是当下面临的首要困难。 　　为解决这个问题,一方面滕州市委、市政府加大了在农村的教育投资,学校成了乡村最漂亮、最安全的建筑；另一方面,通过分级聘任等手段,滕州每年都有500—800名骨干教师到农村支教,送去先进的教学和管理经验；最后,通过选拔,让农村骨干教师到城里任教,再将学到手的理念带回农村,来逐渐缩小差距。“农村学生在逐渐回流,这是我们的进步,我们看到了希望。”朱光耀说。 　　朱光耀介绍,过去,教师评上高级职称以后,就开始“喘口气歇歇脚”“船到码头车到站”,造成了资源浪费和待遇不公,影响了年轻教师的积极性。通过制度设计,滕州在全市推行真正严谨细致的分级聘任,职称越高,课时量越多,并非拿到高职称就可以“躺平”了。 　　“义务教育阶段,现在我们在编在岗的1.4万多名教师,没一个吃闲饭、睡大觉的。”朱光耀指出,如果高职称教师的课时量不够,到下一学年,职位和待遇就有可能降低。最重要的是,这已经在教师队伍当中形成一种共识,形成了一种相互监督的约束作用。 　　“原来我们的教育现状是城区优而不均,农村既不优也不均。这几年通过强镇筑基、强校扩优和集团化办学、强弱帮扶等机制,农村学校通过‘三个中心’的打造,他们的教学质量、素质教育在整体提升,得到了家长的认可。”朱光耀说,虽然滕州在均衡发展的道路上进行了有益尝试,但这条路还很漫长。 　　在滕州,所有的教师都要在开学前竞争上岗,校长和教师之间是双向选择,足够优秀的才可以脱颖而出,落聘的教师就只能到其他学校再次竞聘,如果多次落聘,这位教师的价值就会被人怀疑。 　　在朱光耀看来,这样一种良性竞争机制,能让真正素质高、有能力的教师脱颖而出,在关键岗位上发挥他们应有的作用,也在更大层面上促进了城乡均衡发展。 　　在滕州教师身上,朱光耀看到了他们对事业的热爱、执着和敬业。不论在城里还是乡村,不论在大中小学,还是高职院校和特教学校,教师一辈子守着三尺讲台,就是为了能让孩子成长成才。 　　“有这么好的队伍,我作为教育局长也很感动、很自豪,这也是我干好工作的内生动力。”朱光耀脱口而出这句话。 　　谈担当　>> 不喊口号要做行动者 认准了再难也要干成 　　滕州曾被誉为“江北第一大县”。在这样一个人口大县当教体局局长,又会是一种怎样的心情? 　　面对记者的提问,朱光耀深吸一口气说:“首先感觉到使命光荣,但是压力巨大。后来一想,滕州有多年尊师重教的传统,历届市委市政府都重视教育,教育系统一届届打下了非常好的基础,因此自信也油然而生,相信自己肯定能干好,没有理由干不好。” 　　在朱光耀看来,滕州形成了“全民重视教育”的社会氛围,教育同时也回馈了社会。 　　比如,滕州是“中国中小机床之都”,是“国家七大煤化工基地苏鲁豫皖核心区”,是“中国马铃薯之乡”,是“国家级开发区”,也是“锂电产业等新兴产业崛起的地方”,这来源于什么?朱光耀认为,这来源于人才,其中九成以上的人才都是滕州大地培养出来的,这对经济发展和产业支撑起到了巨大作用。 　　滕州教育培养出来的学生,有的考入“双一流”院校,有的考上本科,也有的留在当地职业院校,成为城市产业的主力军。朱光耀表示,不管在外地还是本地,考出去的学生给家乡招商引资介绍项目,这是素质教育的成果——不仅学习好,还要心系家乡,回馈家乡。 　　由此取得的连锁效应是,滕州教育好了,人口流失少了。孩子出生之后,不再去别的城市上学,家门口就能上好学,因此,“学在滕州”的品牌也越擦越亮。朱光耀认为,人口能吸附在当地,教育做出了巨大贡献,这是滕州教育的自信。 　　虽然取得了一定突破,但距离朱光耀理想中的滕州教育还有一定差距。比如,教师队伍中个别教师的素质还需亟待提高,师德师风问题还偶有发生,孩子的身心健康也是摆在眼前最重要的事。 　　虽然攻坚克难压力很大,但朱光耀感到很充实。在他看来,干教育必须要有民生情怀,不能喊口号,要做行动者。在前期大量调研的基础上,只要看准了就干,再难也必须办成,只有这样才能不负157万名滕州人民。 　　记者手记◥◥ 　　想在滕州当老师,　那得“杀出一条血路来” 　　　　作为“江北第一大县”,拥有157万常住人口的山东滕州,有220所学校、近30万名在校学生。 　　首席记者　巩悦悦　　　　　 　　“对话教育局长”系列报道此次采访的目的地——枣庄滕州,常住人口有157万人,仅各级各类在校生就有近30万人。 　　在这样一个人口大县,无论学校数量还是生源人数,滕州教育的规模都是全省最大的。人口基数大,竞争也很明显,想在滕州当老师,那得“杀出一条血路来”。也正因此,这里的名师、名校长、名班主任,就显得尤其多。在滕州上学的孩子,从小就不缺乏竞争力,数以万计的学生从同一起跑线出发,谁也不甘心轻易掉队。正是在这种竞争充分的大环境下,滕州的优秀老师“一抓一大把”,滕州的本科上线率也在同类县城中有相当的竞争力。 　　即便如此,滕州市教体局局长朱光耀还是坦言,人口大县也有“幸福的烦恼”,那就是城乡教育的均衡发展问题,以及“二孩”政策带来的入学高峰与教育供给方面的矛盾。为了破解这些难题,滕州市教育局做了很多努力,比如暑假撤并了33所100人以下的小规模学校,集中优质资源办教育。为破解明年入学高峰带来的教育供需矛盾问题,滕州通过购买民办校舍、建新学校等方法,来“精打细算过日子”。 　　在这样一个人口大县担任教体局局长,朱光耀身上的担子之重可想而知,他也坦言“压力巨大”。可即便如此,他还是感觉很充实。一方面压力大,攻坚克难。可另一方面,每当干成一件事情,他就小有成就感；每改革成功一件事,他就充满了自信。 　　访谈之余,我问朱光耀:当教体局局长,每天是不是得考虑好多事情啊?他告诉我,和十年前抓教育教学质量,抓考试升学率不同,现在的教育是大教育,现在的教育是全面的教育,是社会的教育,所以肩负的责任比较大,事情也比较杂,但他能感觉到杂而不乱、多而不难。他相信,只要有事业心,有进取心,只要时时刻刻想着主责主业,肯定能够把思路打开,把急难险重的事情都理清,然后分各条线来开展工作。