齐鲁晚报 -微报纸-2022年10月11日

　　本报10月10日讯(记者　王琳　马小杰　王钟玉)10月10日,潍坊市人大常委会召开新闻发布会,介绍《潍坊市文明行为促进条例》的起草、审查、审议修改情况、主要内容及贯彻实施意见。条例自10月15日起施行,分为总则、文明行为规范、重点治理的不文明行为、保障与监督、法律责任、附则,共六章五十三条。记者从会上获悉,条例对遛狗不拴绳、不即时清理犬只粪便、不按照规定对犬只进行免疫等不文明行为进行重点治理,特别是对市民反映强烈的遛狗不拴绳的违法行为,依照行政处罚法的规定补充设定了行政处罚。　　文明行为促进工作涉及的部门多,监管难度大,仅靠某一个部门的力量难以胜任。因此,条例创新规定了“政府+社会”的管理模式,强化政府主导、社会共治的作用,明确文明行为促进工作由精神文明建设委员会统筹推进,精神文明建设工作机构具体负责,各级政府和村(居)民委员会分工落实,社会各界广泛参与,构建起党委领导、政府主导、各方配合、公众参与的工作机制。　　在建立文明行为规范体系方面,条例中“文明行为规范”一章规定了在维护公共卫生环境、公共场所秩序、交通出行、文明健康生活方式、生活垃圾处理等方面应当遵守的文明行为基本规范,鼓励倡导市民在社会公共生活中遵循。设立“重点治理的不文明行为”一章,明确了市民在社会生活中不能做、禁止做的行为,并对群众反映强烈的部分不文明行为设立了法律责任,通过法律规范的国家强制力对不文明行为说“不”,引导公民崇德向善。　　条例坚持问题导向,聚焦群众反映强烈的突出问题进行制度设计。对电动车安全问题,明确要规范停放电动自行车,不得进楼入户停放或者充电；对餐饮浪费问题,规定用餐实行分餐制,适量点餐、剩餐打包,践行“光盘行动”；对乡村文明建设,规定应当遵守村规民约、建设美丽庭院、传承乡村文脉、维护乡村良俗等；为提高适老服务水平,规定要改进智能服务,适当保留传统服务方式,对老年人提供人性化服务。　　此外,条例还细化文明行为促进保障措施。首先是,规定文明行为表扬奖励机制和文明行为促进工作考核评价制度,对文明行为先进单位和个人进行表扬奖励,并对生活有困难的给予帮扶。其次是,规定政府应当完善公共设施,医疗机构、金融机构、景区管理机构、公共服务企业等提供高效便捷服务,窗口服务单位应当做好文明行为引导工作。再次是,规定不文明行为投诉举报处理机制。明确任何单位和个人都有权劝阻、制止不文明行为,并可以向12345政务服务便民热线或者有关行政执法部门投诉、举报。最后是,规定应当加强公共图书馆、中小学图书馆、街道(镇)及社区(村、居)图书室、流动站点等全民阅读设施建设,同时规定学校和家庭应当加强青少年的文明行为习惯养成教育。　　条例创新了文明行为促进管理模式,建立了文明行为规范体系,聚焦群众反映强烈的突出问题进行制度设计,细化了文明行为促进保障措施。条例的制定出台标志着社会文明行为治理纳入了法治化轨道。

遛狗不拴绳或被行政处罚

潍坊社会文明行为治理纳入法治化轨道

齐鲁晚报 2022年10月11日

　　本报10月10日讯(记者　王琳　马小杰　王钟玉)10月10日,潍坊市人大常委会召开新闻发布会,介绍《潍坊市文明行为促进条例》的起草、审查、审议修改情况、主要内容及贯彻实施意见。条例自10月15日起施行,分为总则、文明行为规范、重点治理的不文明行为、保障与监督、法律责任、附则,共六章五十三条。记者从会上获悉,条例对遛狗不拴绳、不即时清理犬只粪便、不按照规定对犬只进行免疫等不文明行为进行重点治理,特别是对市民反映强烈的遛狗不拴绳的违法行为,依照行政处罚法的规定补充设定了行政处罚。
　　文明行为促进工作涉及的部门多,监管难度大,仅靠某一个部门的力量难以胜任。因此,条例创新规定了“政府+社会”的管理模式,强化政府主导、社会共治的作用,明确文明行为促进工作由精神文明建设委员会统筹推进,精神文明建设工作机构具体负责,各级政府和村(居)民委员会分工落实,社会各界广泛参与,构建起党委领导、政府主导、各方配合、公众参与的工作机制。
　　在建立文明行为规范体系方面,条例中“文明行为规范”一章规定了在维护公共卫生环境、公共场所秩序、交通出行、文明健康生活方式、生活垃圾处理等方面应当遵守的文明行为基本规范,鼓励倡导市民在社会公共生活中遵循。设立“重点治理的不文明行为”一章,明确了市民在社会生活中不能做、禁止做的行为,并对群众反映强烈的部分不文明行为设立了法律责任,通过法律规范的国家强制力对不文明行为说“不”,引导公民崇德向善。
　　条例坚持问题导向,聚焦群众反映强烈的突出问题进行制度设计。对电动车安全问题,明确要规范停放电动自行车,不得进楼入户停放或者充电；对餐饮浪费问题,规定用餐实行分餐制,适量点餐、剩餐打包,践行“光盘行动”；对乡村文明建设,规定应当遵守村规民约、建设美丽庭院、传承乡村文脉、维护乡村良俗等；为提高适老服务水平,规定要改进智能服务,适当保留传统服务方式,对老年人提供人性化服务。
　　此外,条例还细化文明行为促进保障措施。首先是,规定文明行为表扬奖励机制和文明行为促进工作考核评价制度,对文明行为先进单位和个人进行表扬奖励,并对生活有困难的给予帮扶。其次是,规定政府应当完善公共设施,医疗机构、金融机构、景区管理机构、公共服务企业等提供高效便捷服务,窗口服务单位应当做好文明行为引导工作。再次是,规定不文明行为投诉举报处理机制。明确任何单位和个人都有权劝阻、制止不文明行为,并可以向12345政务服务便民热线或者有关行政执法部门投诉、举报。最后是,规定应当加强公共图书馆、中小学图书馆、街道(镇)及社区(村、居)图书室、流动站点等全民阅读设施建设,同时规定学校和家庭应当加强青少年的文明行为习惯养成教育。
　　条例创新了文明行为促进管理模式,建立了文明行为规范体系,聚焦群众反映强烈的突出问题进行制度设计,细化了文明行为促进保障措施。条例的制定出台标志着社会文明行为治理纳入了法治化轨道。

A01版：重点

A02版：要闻

A03版：要闻

A04版：关注

A05版：关注

A06版：声音

A07版：山东

A08版：身边

A09版：身边

A10版：世界

A11版：文娱

A12版：乐动

A13版：博物周刊

A14版：博物

A15版：青未了

A16版：封底

H01版：今日运河·城事

H02版：今日运河·城事

H04版：今日运河·城事

HC01版：太白湖报·头版

HC02版：太白湖报·看点

HC03版：太白湖报·人物

HC04版：太白湖报·家园

J02版：今日烟台

J03版：今日烟台

J04版：今日烟台

J05版：今日烟台

J06版：今日烟台

J08-J09版：今日烟台

J10版：今日烟台

J11版：今日烟台

J12版：今日烟台

J13版：今日烟台

J14版：今日烟台

J15版：今日烟台

J16版：今日烟台

J17版：今日烟台

J18版：今日烟台

J19版：今日烟台

J20版：今日烟台

J21版：今日烟台

J22版：今日烟台

J23-J24版：今日烟台

J25版：今日烟台

J26版：今日烟台

J27版：今日烟台

J28版：今日烟台

J29版：今日烟台

J30版：今日烟台

J31版：今日烟台

J32版：今日烟台

J33版：今日烟台

J34版：今日烟台

J35版：今日烟台

J36版：今日烟台

J37版：今日烟台

J38版：今日烟台

J39版：今日烟台

J40版：今日烟台

J41版：今日烟台

J42版：今日烟台

J43版：今日烟台

J44-J45版：今日烟台

J46版：今日烟台

J47版：今日烟台

J48版：今日烟台

J49版：今日烟台

J50版：今日烟台

J51版：今日烟台

J52版：今日烟台

J53版：今日烟台

J54版：今日烟台

J55版：今日烟台

J56版：今日烟台

J57版：今日烟台

J58版：今日烟台

J59版：今日烟台

J60版：今日烟台

J61版：今日烟台

J62版：今日烟台