济泰高速将对外招标确定投资人
今后三年,我省吸引社会资本或超3000亿元
2015年02月07日 来源：
齐鲁晚报
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本报记者 孟敏
实习生 王敏儿
6日,山东省政府新闻办举行新闻发布会,邀请省发改委、省金融办、省交通厅负责同志介绍山东投融资体制改革有关情况。记者获悉,2015年在推进投融资体制改革方面,山东将破除市场进入壁垒、加强政府投资支持引导、建立投资收益合理回报机制,同时加大土地、金融和税费优惠政策支持。
政府优先投资 引入社会资本项目
“2014年以来,国内投资形势比较平稳,但投资需求相对不足,企业投资意愿较弱。”山东省发改委副主任、区域办常务副主任秦柯说,推出生态环保、粮食水利、交通、资源保障等七个领域的重大工程包,解决了“投什么”的问题,进一步放开市场准入,解决“谁来投”和“怎么投”的问题。
我省鼓励社会资本参与投资的领域,分别是生态环保、农业水利、市政基础设施、交通、能源、信息基础设施等领域工程项目建设、运营和管理。凡是国家政策没有限制的领域、行业,对社会资本全部放开。研究制定我省民营企业进入特许经营领域具体办法,鼓励民营资本参与省属国有企业投资项目。
探索建立完善“使用者付费”和政府购买服务机制,开展政府和社会资本合作,支持社会资本参与公益性领域项目建设；在同等条件下,政府投资优先支持引入社会资本的项目。对于社会资本参与承担公益性任务的项目,对建设投资、维修养护和管护经费等给予适当补助；允许通过分享周边土地增值开发收益等方式,吸引社会资本。鼓励开展铁路土地综合开发试点,加大城市轨道交通站点周边土地综合开发政策支持力度。
我省有两高速项目 可引入社会资本
山东省交通运输厅副厅长江成介绍说,交通运输部已将我省确定为交通运输基础设施投融资政府与社会资本合作试点省份,未来将在高速公路、内河水运等领域选择部分试点项目,探索政府与社会资本在交通运输领域合作的方式和做法。
今后,凡是符合国家法律法规要求的高速公路项目,一律对外招商确定项目投资人,由社会资本投资建设。会同省有关部门研究有关优惠政策,鼓励民间资本等社会资本加大交通运输领域投入力度,加快交通运输业发展。
江成说,根据山东省高速公路中长期规划,对2020年前实施的项目进行了梳理,除已确定投资人的项目外,符合要求、可招商项目有济南至泰安、范县至梁山等2个项目。
济南至泰安起点位于济南绕城高速涝坡互通立交处,在S31泰新高速汶河大桥附近与泰新高速衔接,路线总长约55公里,拟按双向六车道建设,估算投资80亿元(不含土地出让金)。范县至梁山项目起点位于济广高速梁山互通北约4公里处,终点与台辉高速鲁豫省界至范县段相接,路线全长约39公里。目前,正积极向国内外企业进行推介,待时机成熟后,将通过公开招标形式确定项目投资人。
近四成债券募集资金 用于保障房
2014年,全省企业债券发行规模再创新高,共发行企业债券48只,募资规模497.1亿元,同比分别增长92%和102.6%,发行只数和规模均位居全国第三位。有16只共计184亿元用于保障性安居工程建设,占全部债券发行规模的37%。
加上市县政府出资设立基金,力争今后3年全省吸引社会资本3000亿元以上,使在我省注册的私募股权投资基金数量、募集资金规模实现较大幅度增长,形成较为完善的私募市场体系,努力把山东打造为全国具有较强竞争力和影响力的区域性股权投资中心,建成享誉国内外的私募投资集聚高地,企业融资渠道难问题得到明显缓解。
我省还积极利用国家小微企业增信集合债试点的有利机遇,大力推动企业债券品种创新。推进财政专项资金以引导基金方式进行市场化运作,是今后财政支持产业发展的主要方向,也是一项重大的制度创新。此外,我省拟设立服务业创新发展股权投资基金。
此外,山东省滨海旅游发展引导基金旨在通过市场化融资平台建设,引导省内外资本投资发展滨海旅游产业,打造“仙境海岸”滨海度假综合体,不断壮大滨海旅游消费规模。
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