美国的个人税号
2015年02月07日  来源:齐鲁晚报
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     3日,《税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》在国务院法制办征求意见截止。这份内容丰富的意见稿一个突出特点就是明确了纳税人识别号制度的法律地位。其实,早在2005年,国家税务总局在谈及个人所得税改革时就已提出,依托个人身份证件号码,编制纳税人识别号,以此为基础,按“一户式”储存的要求,建立完整、准确的纳税人档案,对纳税人的收入和与其纳税事项有关的各种信息进行归集和整理,并实施动态管理。
  在美国,个人所得税是联邦财政收入的最大来源,与之相匹配的,是一套由来已久的个人所得税征管制度与纳税人识别号制度。自上世纪60年代以来,美国国会批准国内税收署将此前已配发给每个公民的社会安全号当作纳税人识别号使用,自此建立起社会安全号与税号合二为一的纳税人识别号制度,基本覆盖了所有纳税人群。
  美国社会安全号是一组9位数号码,类似国内的居民身份证号,由美国社会安全管理局核发并印在一张彩色纸卡上。社会安全号设立于上世纪30年代,起初只是用来向政府申报个人薪资并确定个人是否有资格获得社会福利保障。随着社会安全号具备纳税记录功能,其作用广泛扩大到各个经济领域。它不仅是合法工作的许可,申请驾照、开设银行账户、申请信用卡、到医院看病等往往都要用到它。
  社会安全号还是查阅个人信用记录的关键信息索引。只要将个人社安号输入全国联网的电脑系统,便可查询到个人所有背景资料和信用记录,包括年龄、教育背景、工作经历、水电费缴纳、个人所得税缴纳以及与银行、保险等金融机构打交道的记录。
      (赵恩霆 整理)

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