想当“岛主”不易投资大且过程漫长
2015年04月04日 来源：
齐鲁晚报
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“无居民海岛开发利用有多种用途,一般是种养殖用岛、观光旅游用岛、基础设施用岛、港口码头用岛等功能。”烟台市海洋与渔业局有关工作人员介绍,烟台的无居民海岛虽然没有正式挂牌开发,但已经有40多个进行了部分开发利用,利用类型主要包括农渔业、旅游娱乐、工业交通、公共服务、其他特殊用途5种。
据介绍,农渔业用岛一般建有养殖设施或看护建筑,如担子岛、烧饼岛等；旅游娱乐用岛有的海岛已开发作为旅游度假岛,如挡浪岛、高山岛等。有的为景观海岛,如宝塔礁、姊妹峰等；工业交通用岛主要用于桥梁、港口建设等,如砣子岛、海阳鸭岛等；公共服务用岛主要用于助航导航、气象观测、海洋环境监测等,如小山子岛、千里岩岛等。
“虽然省里出台了暂行办法,但开发无居民海岛并不是一件容易的事。”市海洋与渔业局有关工作人员介绍,海岛开发会涉及建筑物和配套设施建设,不仅需要解决海岛开发利用功能布局问题,还要解决工程质量、消防安全等管理问题。除海洋主管部门外,很多细节上还涉及住建、国土、规划、安监、消防等多个部门,需要各部门间协作配合。
“开发无居民海岛并不是一件很容易的事,投资大,过程漫长,还需要开展很多配套工作。”工作人员分析,无居民海岛上缺少水、电、暖、气等设施,而想要建设海岛项目还需要进行码头、道路、垃圾回收、污水处理等基础设施建设,建设成本高,时间漫长。
另外,海岛保护和修复同等重要,这部分需要投入大量资金和财物。无民民海岛实行净岛出让,出让时不能存在权属和利益纠纷,“对于部分已经搞海产品养殖的海岛,还涉及拆迁补偿问题,这些都是面临的现状。”
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