13日上午,因济南金鑫货运公司老板跑路受损的业户,正查看登记的货款信息。 本报记者 刘飞跃 摄
近年来,堵路维权事件不断上演,动辄上路以维权的名义将交通阻塞,成了一些人利益受到侵害时的第一反应。专家指出,堵路看似在维护权益,实则侵害了其他人的合法利益,是极不恰当的违法行为。
本报记者 张泰来 实习生 张鑫
堵路原因五花八门,目的多是维权
12日下午3点45分,距离下班还有一段时间,济南市天桥区济泺路泺安路附近提前进入交通晚高峰。
“不到4点,大约七八十人声称物流公司老板跑路要维权,把泺安路口堵了起来,断绝交通不让车辆通过。”天桥交警大队副大队长谈小靖说,眼看交通晚高峰就要来到,交警大队先后抽调了20名警力疏导交通。
据了解,当时很多接孩子的家长也被堵在了路口不让走,只好下车跟维权者理论,问他们凭什么因为自己的利益妨碍大家的通行。
谈小靖告诉记者,堵路维权事件在近几年并不鲜见,甚至在某种程度上成了一种“习惯”,大家的原因各种各样:施工单位、包工头拖欠了工资,农民工堵路；业主与物业之间产生矛盾也堵路；孩子上学、房屋拆迁等等也有人堵路,目的就是维权。
“少则三十来人,多则七八十人。”谈小靖说,堵路人群里大部分是利益诉求者,但其中也不乏看热闹和煽风点火之人,这就注定了劝解工作很难做,“根本不听劝解,劝离了这个地方,又去另外一个地方堵”,有时同一群体甚至连续多日堵路,给交通和社会都造成了很大的伤害。
不能因私利妨害公共利益
“说到底,堵路维权盛行的原因还是政府职能部门办事效率低下,以及多头管理导致的受害者投诉无门。”山东京鲁律师事务所律师孙光虎认为。目前,虽然有信访、政务热线、公检法等部门受理群众的利益诉求,但鉴于反映事件的复杂性和政府办公的程序化,有些问题并不能得到及时有效的解决,甚至出现无人受理的情况。
比如,此次发生在泺口的物流公司跑路导致的堵路事件,业户自从9日就到派出所报案,但一直到12日也没有收到回应。一方面公安部门迟迟没有立案受理,另一方面业主担心处理时间过长无法追回损失,遂采取了极端方式。
“堵路的目的就是为了引起政府部门和高层的关注,表达自己的利益诉求。”孙光虎说,从这一方面说明堵路维权者有其可怜、无奈的一面,但这种方式维权是极不恰当的,是以自己的私利去伤害社会大众的利益。如此一来,堵路者的身份也从受害人变成了“侵权人”。
受此影响,一些政府部门为快速解决堵路问题,往往对堵路者采取妥协退让,这更加重了示范效应,形成了一个恶性循环,让堵路维权成了惯性。
聚众扰乱秩序严重可追刑责
城市道路是城市的经济和生活命脉,除特殊情况需要在特定时间特定地段禁行通行外,任何人不得长时间堵塞交通。
谈小靖介绍,以维权的名义上路堵塞交通,不但违反道路交通安全法、游行集会示威法等一系列法律法规的相关规定,而且直接妨碍了城市经济发展和人们正常的生活、工作秩序。
“治安管理处罚法也规定,聚众妨碍交通工具正常行驶的可处以行政拘留的处罚。”谈小靖说,只是鉴于警力不足和法不责众的社会心理,公安部门没有在堵路维权现象出现之初就采取强硬措施予以处罚,以至于现在堵路维权事件这么泛滥。
记者注意到,去年的11月份,槐荫公安在对经十西路发生的一起堵路维权事件进行处置时,依法对带头的9名业主处以了行政拘留5日的处罚。在今年的4月份,济南市公安局也发布通告,指出任何单位和个人必须通过合法的途径表达意愿,不得采取设置障碍、人墙等方式堵塞道路、阻断交通,破坏交通秩序。
“聚众阻断交通情节严重造成重大损失的,还可能以聚众扰乱社会秩序罪追究刑事责任,维权者必须采用合法方式。”孙光虎说。
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