聊城对秸秆焚烧实行零容忍
禁烧不力将被“一票否决”
2015年10月14日 来源：
齐鲁晚报
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本报聊城10月13日讯(记者 李军) 13日下午2点左右,记者来到振兴东路与滨河大道交叉口附近,发现浓浓的黑烟不时地腾入空中,空气中弥漫着呛人的气息。现场发现,附近的田地,有一位农民将玉米秸秆堆成几堆正在焚烧,旁边的地里已经焚烧过了。
进入十月份以来,聊城蓝天白云的天气逐渐减少,雾霾天气席卷而来。今年“十一”长假,聊城市的空气质量更是不容乐观。根据国家环保部发布的空气质量数据,10月4日聊城空气质量在全国城市排名中倒数第一,市气象局当天即发布了雾霾黄色预警信号。记者从环保部门了解到,聊城空气质量下降,与村民焚烧秸秆有一定关系。焚烧秸秆会产生呛鼻烟味,降低大气能见度,还会释放大量PM2.5和PM10,进而引发雾霾。10月13日,记者从山东省环保厅发布的17城市环境空气质量信息中了解到,聊城东昌府区政府、二轻机械厂、市委党校、海关、鸿顺花园、开发区等几个监测点的数据显示,均为轻度污染。
近日,聊城市政府召开秋季秸秆禁烧工作紧急会议,会议中指出,进入10月份以来,聊城市环境空气质量持续恶化,禁烧工作不力是主要原因。秸秆焚烧严重污染大气,影响居民身体健康,损害聊城形象。按照法律规定,发现村民焚烧秸秆现象并有效取证后,乡镇级别部门会采取罚款等惩罚措施,若造成火灾等事故者还将按事故处理。根据正在实施的《大气污染防治法》规定,可以进行200元罚款,而2016年1月1日开始实施的新版《大气污染防治法》将这一罚款数额提高到500元。
会上强调,对秸秆焚烧实行零容忍,谁的地块谁负责。对露天焚烧秸秆、落叶、垃圾的地块,发现一起、查处一起,由环保和公安部门对地块的户主、业主依法实施处罚,造成严重后果的由公安部门依法追究刑事责任。按属地实行管理责任追究。对禁烧工作不力的乡镇政府和村级组织由县政府实行“一票否决”,对其主要负责人进行组织处理。对组织领导不力的县级政府实行通报批评、行政约谈,问题严重的是实行环保“一票否决”。对监管执法不力的负有监管职责的部门实行通报批评和“一票否决”,对监管责任区直接监管责任人进行组织处理。
由县环保部门统一组织,镇村负责,把禁烧“明白纸”发放到户。以乡镇为单位,实行网格化监管。各县(市区)、市属开发区实行县级领导干部和部门负责人包乡镇街道责任制。市政府向各县(市区)、市属开发区派驻督查组。实行日通报制度。每周一分析。市农委要下大力组织开展好秸秆还田和综合利用工作。以上措施将持续到11月底。
聊城火点数较去年同期大幅增加 临清、东昌府区重点禁烧区域内秸秆焚烧火点数超过2个
省环保厅向各市、县(市、区)人民政府及省政府有关部门下发《关于2015年夏季秸秆禁烧工作的通报》,通报了全省夏季秸秆禁烧工作开展情况。根据环境保护部卫星遥感监测火点信息通报,今年夏收期间,山东省秸秆焚烧火点数较2014年同期减少45个,减幅为20%。威海、日照市辖区内未发现秸秆焚烧火点,枣庄、莱芜、滨州市辖区内火点数少于3个,临沂、济宁火点数比去年同期分别减少77%和63%,秸秆禁烧工作成效明显。
但也有部分城市出现反弹,德州、聊城火点数与去年同期相比大幅增加,增幅分别为93%和88%。在划定的重点禁烧区域内,潍坊、聊城、济宁、临沂、泰安、菏泽、青岛、烟台、德州等9个市秸秆焚烧火点数均超过3个。特别是潍坊、聊城、济宁三市,重点禁烧区域内火点数分别为10个、10个、8个,居全省前三位。宁阳县、临清市、安丘市、济宁兖州区、聊城东昌府区等5个县(市、区)重点禁烧区域内秸秆焚烧火点数超过2个。
《通报》指出,通过各级各部门共同努力,山东省2015年夏季秸秆禁烧工作取得了阶段性成效,但火点总数仍居全国前列,秸秆禁烧形势依然不容乐观。秋季是秸秆焚烧火点出现较多的季节,关系全年禁烧工作大局,与总量减排任务相关联,秸秆禁烧面临更大压力。
《通报》要求各级、各部门进一步加大工作力度,从三个方面做好今年秋季秸秆禁烧工作。一是继续加强现场督导,密切关注环境保护部卫星遥感监测日报、周报及核定月报,及时对卫星通报火点进行现场核查。二是大力推动综合利用,坚持疏堵结合、以疏为主的策略,积极建立健全秸秆综合利用长效机制。三是严格落实责任追究,对出现火点较多的市、县(市、区)、乡镇(街道)通报批评,约谈相关政府负责人,并与相关政策、补贴挂钩。对工作不力、出现大面积焚烧,特别是在重点禁烧区域内出现较多火点的,依法依纪追究相关责任。 本报记者 李军
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30日前督导检查 全市秸秆禁烧工作
按照市政府办公室印发的《聊城市2015年秸秆禁烧工作方案》要求,为了严格落实夏收期间秸秆禁烧措施,经市政府研究,决定对全市范围内秋收期间秸秆禁烧工作开展一次督导检查活动。 检查时间为2015年10月8日至10月30日,市政府组织8个督查组,对各县(市、区)和市属开发区秸秆禁烧工作进行督导检查。同时,组织8个暗访组进行巡查。
对检查期间发现的所有燃烧点,市政府将扣减所在县(市、区)、市属开发区生态环保工作目标责任书成绩；对累计发现3处及以上秸秆燃烧点的乡镇(办事处),市政府将责令县(市、区)政府、开发区管委会严肃追究乡镇(办事处)相关责任人的责任；对累计发现10处及以上燃烧点的县(市、区)、市属开发区,主要负责同志要向市政府作书面检查；对国家和省通报存在燃烧点的县(市、区)和市属开发区,市政府将在全市范围内公开通报批评。
本报记者 李军
临清康庄秸秆禁烧 实现“网格化”
临清康庄镇把禁止焚烧秸秆当作“三秋”生产工作中的一件大事来抓,坚决杜绝秸秆焚烧现象。 通过下发“明白纸”和村广播等方式宣传,共下发明白纸18000余份,村广播喇叭每天早晚各一次循环广播,让群众充分认识到秸秆焚烧的危害。焚烧秸秆不仅污染环境而且破坏土壤结构不利于农作物的生长,使群众从思想上彻底摒弃焚烧秸秆的想法和念头。
镇组建了由派出所、巡逻中队等组成的巡逻队伍,24小时不间断巡查,对于在巡查中发现有秸秆焚烧的则从严从重处理,绝不姑息迁就。
明确责任。该镇以管理区为单位将辖区划分为7个网格,由分包管区领导任组长,管区书记任组长,包村干部任成员的网格体系,实现横到边、纵到底的全覆盖网络,确保每一块地都有人管。
通过对养殖户和沼气户培训使其掌握青贮和如何管理沼气池技术,使秸秆通过不同方式的处理得到合理的利用,不仅美化了环境而且变废为宝,在为群众节约资金的同时还能提供环保清洁的能源。 本报记者 李军
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