雾霾中的济南一片混沌。
本报记者 周青先 摄
2016年12月下旬,济南遭遇入冬以来最严重的雾霾天,早上的街头可以看到戴着各式各样口罩的学童赶往学校；忘记戴口罩的学童大多用手捂鼻,避免吸入更多的脏空气。
本报记者 陈文进 摄
2017年,我们会迎来“蓝天白云、繁星闪烁”的一个拐点吗?
本报记者 张玉岩
保温材料换岩棉
耗煤量大增4%
王文学是济南垚林建材的董事长,他所从事的行业主要在建筑节能领域,也就是墙体保温材料的研发和生产。王文学在信的开篇就提出了一个问题,“政府一直在倡导节能减排,但是结果却不尽如人意,问题究竟出在哪里?该如何解决、怎么解决?”
对此,王文学说:“老实讲,我不清楚答案是什么,但是我想从建筑节能角度剖析一下问题。”
在信中,王文学提到,现在无论是国家标准、行业标准还是地方标准,从来都没有做过环境评价。这些标准在制订的过程中,应当充分考虑行业发展对环境的影响,不仅仅是对产品的质量和性能做出要求。
王文学提到,在建筑节能领域,去年制定的国家标准中规定了一些特定建筑物应使用A级保温材料,同时,否定了原有的复合保温材料作为A级保温材料。这样一来能达到A级标准的保温材料,就只有岩棉了。因此,今年的岩棉供不应求,有些厂家的岩棉甚至需要提前30天订购。但是,岩棉属于高耗能产业,每生产一吨岩棉,就要消耗600公斤煤炭。在全国范围内,将有上亿平方米的建筑要按此标准使用岩棉,算下来,基数为1000万吨的岩棉,煤炭消耗要增加600万到800万吨。只此一项标准,就能多出近4%的标准煤消耗。
“煤价疯涨,雾霾袭城,或许与此标准的实行不无关系。”与此同时,王文学还提到,目前的建筑保温材料节能检测,只针对企业送检的材料及工地现场的施工质量,完工后,建筑物的整体节能效果并没有检测。因此,现存竣工的所谓节能达标的工程,至少30%的工程节能指标让人失望。
就算是建筑节能达标,目前城市供暖系统尚未完全实现按流量收费,这也让建筑节能大打折扣。“不少外墙保温做得好的房子里,供暖温度太高,居民只能选择开窗散热。”王文学说。热计量收费推广的滞后,同样造成能源的浪费,从这一角度来看,实际上不能达到想要实现的节能效果。
每年烧煤约4亿吨
是我省大气污染主因
王文学提到行业标准的修订或许会导致燃煤量的增加,但是没有人对此进行过环境评价。节能减排,消减污染物的排放,并不是简单地替换燃煤就能解决。
作为耗煤大省,山东省每年燃烧煤炭约4亿吨,煤炭消费量占全国的1/10。燃煤引起的煤烟型污染是全省大气污染的主要类型,烟尘排放量的80%、二氧化硫排放量的90%来自燃煤。其中,锅炉是燃煤大户,年用煤量占煤炭总用量的70%左右。
2016年,推广清洁型煤、推动散煤治理成为工作重点之一。2016年8月份,《全省散煤清洁化治理工作方案》印发,全面开展城市核心区、城乡接合部和小城镇、农村地区等散煤治理,减少煤炭散烧直排。在2016年的冬天,济南各个居委会又有了一项新工作,统计社区内居民购买清洁型煤的情况,政府补贴400元,以每吨580元的价格销售给市民。不仅济南,菏泽、聊城、德州、临沂、济宁等地也按照每吨200元的补贴进行清洁型煤的推广。
雾霾的来源不仅仅是燃煤,也与山东的产业结构息息相关。山东一直以来就是一个传统产业大省,产业结构偏重是一大特点。目前,山东全省轻重工业比例接近3∶7,电力、钢铁、化工、石化、有色、建材等六大高耗能行业产值占规模以上工业总产值的比重为32%,能耗占比为70.8%,煤炭消费占比达到84.9%,长期形成的产业结构偏重问题,在短期内难以解决。
同时,随着城市的发展,原来在郊区的企业,逐渐变成了在市中心,在这个过程中这些企业成为众矢之的。
市区中的重污染企业搬迁改造似乎成为治霾的必经之路,但是,钢铁、石化、化工、有色金属、水泥、平板玻璃等重污染行业的企业多数为地方骨干企业,体量规模大、用工人数多、资产处置难度大。在城区重污染企业搬迁的同时,还需要妥善处置可能带来的地方经济发展、社会稳定、金融风险等方面的诸多问题。正因如此,重污染企业的搬迁进程比较缓慢。
2016年前10个月
蓝天同比增29.7天
在山东,除了PM2.5、PM10、AQI等等空气质量的数据指标之外,在空气质量的考核上,还有一个具象性指标——“蓝天白云、繁星闪烁”的天数。这个指标从2013年起,就引入了对空气质量的考核体系。
此前,山东省环保厅通过对2013年以来近500万个监测数据进行统计分析发现,当PM2.5平均浓度低于60μg/m3-70μg/m3时,“蓝天白云、繁星闪烁”的天气将会明显增多。
2015年PM2.5平均浓度为77μg/m3。2016年1-10月份,全省细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降11.6%,“蓝天白云、繁星闪烁”天数219.6天,同比增加了29.7天。
为了治理雾霾,《山东省大气污染防治规划二期行动计划(2016-2017年)》中提到,2017年有多个目标要实现。
2017年年底前,单机10万千瓦及以上燃煤机组要全部完成超低排放改造,单台10蒸吨/小时以上燃煤锅炉的超低排放改造要完成80%。
2017年底,全省规模以上建设工地扬尘防治措施完备率达到98%以上,工地视频监控系统安装率达到96%以上。全省秸秆综合利用率提高到89%以上,全面禁止露天焚烧秸秆。
2017年年底前,高污染燃料禁燃区内严禁燃烧高污染燃料,城乡接合部和小城镇范围禁止销售散煤。
2017年,山东是否能够迎来拐点,迎来更多的“蓝天白云、繁星闪烁”天气?二期行动计划中,全省及17市4项主要大气污染物的2017年改善目标,还明确了年均改善率。在PM2.5的治理上,要求各市年均浓度改善幅度原则上不能低于8%,以此计算,到2017年,全省PM2.5平均浓度将降至64μg/m3以下,即将进入“拐点”范围。
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