高层楼顶第一违被拆除
天玺小区违章建筑已拆除近200平方米,多数业主很支持
2017年03月24日  来源:齐鲁晚报
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  已经被拆除的其中一处违法建筑。
  一户居民在楼顶建起了空中花园。
     23日,城管执法队员继续在天玺小区挨户张贴《城市管理综合执法责令改正通知书》。此前,济宁高新区城市违法建设治理行动领导小组办公室发现这一小区的违章建筑后及时进行查处,在责令整改多日业主未自行拆除的情况下,21日济宁高新区柳行街道办事处、高新区城管局执法人员对三户违章进行强制拆除。 

  文/图 本报记者  
  
拆了“空中别墅”
楼下业主心里踏实了

  23日下午,城管执法人员再次来到天玺小区,在涉及违章的业主家门口挨户张贴《城市管理综合执法责令改正通知书》。逾期不拆,城管执法人员将进行强制拆除。 
  执法人员巡查时发现了一些新情况。21日拆除的3户违章建筑,有一户竟然再次搭起了顶棚,还有工人在施工。城管执法人员当即叫停,并进行拆除。
  对于拆除顶层的违章建筑,业主胡先生很支持。3号楼的胡先生家楼顶上就有这么一座“空中别墅”。“这太危险了,我们楼下的业主很有意见。本来是天台,竟然被圈起来,还盖起了房子,这不影响整个楼的结构吗,在这里居住能保证安全吗?”
  提起楼顶上的那座违建,胡先生很是气愤。现在拆除了,楼下业主们都放下了压在心口的一块大石头。  
口头承诺允许
但无法提供书面材料

  “当时购房时,广告上说买一套房送一套,还有的说送一个菜园子,广告上是这样说的。”上了楼顶,张先生才弄明白当时购房时广告语的用意。
  张先生一家于去年8月份搬入天玺小区2号楼的14层。有一天,他乘坐电梯上楼时发现电梯里经常运送成堆的混凝土和砖块。“起初我以为谁家在装修,后来开始运送钢筋。”出于好奇,张先生乘着电梯到了20层。 
  “我们这个楼下边全是复式的,就最上边一层是单层的,还有一个楼梯直通楼顶天台。”上了20层,张先生才发现,自己住的楼房顶层上,竟又按照原来的结构垒起了混凝土围墙。
  “从发现到现在一直没有见到业主身影。只能通过电话联系,业主一直推托有事不来现场。”通过与业主电话交谈得知,该违法建筑并非一户业主的行为,而是14层三户业主的共同行为,该业主称,在买房时有销售人员曾允许他们在屋顶加盖,但该业主无法拿出书面材料证实这一说法。   
  在该小区,城管执法人员进行了详细排查,最终共统计5栋楼楼顶有13户违章建筑,除了已经拆除的这3户,其余10户搭建了“阳光房”、彩钢房等。 
谎称业主装修
屋顶加盖竟然不知情

  3月中旬,柳行大队执法人员在路面巡查时突然发现这处违章建筑,当即就找到小区物业公司。
  街道办事处工作人员和执法人员了解情况时,物业公司称一直以为业主是在正常装修,对于屋顶加盖一事不知情。
  济宁高新区城管执法分局副局长李来玉介绍,期间执法队员多次来寻找业主,但只有装修工人在现场,始终难寻业主身影。责令整改期间,该违建不仅没有停工拆除,反而加紧作业,短短几天,就由刚发现时的砖墙盖到已经封顶。 
  为避免该违建面积继续扩增,造成不可估量的危害,高新区城管执法分局按照济宁市违法治理管理小组的相关规定,对2016年10月以后的违法建筑“即发即拆”,对于在建中的违法建筑责令建筑方禁止继续施工,如不服从,将进行强制拆除。 
历时5个半小时
拆除近200平方米违建

  根据属地管理原则,柳行街道辖区内的违法建设归属街道负责。街道在发现该违建后第一时间上门劝阻,但业主始终拒不相见,限期未整改后,街道和城管、派出所进行了强制拆除。 
  21日上午,天玺小区3号居民楼周围拉起警戒线,周围设置数个“拆除现场,请绕行”的指示牌。10多位城管、派出所执法人员在楼下值守,提醒路过市民绕道而行。
  乘电梯到达14层,从其中一户入室门进入,室内小楼梯直达天台。此时的天台已经没有原本的样子,近200平方米“空中别墅”划分开几间,分属三户业主所有。十几名工人进行拆除,墙体盖到平台边缘,站在边上往下看,不由得心惊胆战。由于机械设备无法上楼,拆除工作全靠人力。 
  “这要是在平地上盖的房子,半小时就能拆除,高层拆除存在困难,最快也得三四个小时。”济宁高新区城管执法分局柳行大队大队长刘志伟介绍,砖混结构里加装了许多钢筋,非常难拆。而且小区对面是大型医院,附近人流量非常大,平台区域狭窄,人多了进不去,还有些工人恐高,只能小心翼翼地拆。
  最终,这处近200平方米的违章建筑,动用了80余名执法人员和工人,共历时5个半小时拆除干净。 
分期、分批拆除
限期内不拆强制拆除

  “在高层平台上进行违法建筑的搭盖,不仅对业主个人,对楼下所有业主都造成了严重影响。”柳行街道办事处主任张茂盛介绍,高层的楼顶平台是消防安全平台,发生火灾时需要上平台进行疏散救援行动。违法建筑将平台全部占据,如果发生火灾后果不堪设想。
  作为高层建筑,特别是超过12层以上的建筑,都是运用的现浇结构施工,但该违法建筑是砖混结构,与原本的楼体完全脱离。如果遇到极端恶劣天气,比如楼顶遭遇强风时,该违法建筑无法与主楼处于同个震动频次,极易造成墙体的松动、脱落。 
  最严重的安全隐患是高层建筑在设计施工时都会对楼体平衡进行细致规划,如果随意在楼顶进行加盖,对整个楼体的平衡都会产生严重影响,容易出现多种安全事故,如底层居民家中可能会出现楼体开裂、墙面裂缝等问题,对居民生活造成严重困扰。 
  实际上,自去年年底,柳行街道办事处就联合综合执法、国土、公安、市场监管所、社区人员等多部门进行摸排,制定分期和分批的拆除计划。“只要是发现违法违章建筑,就会第一时间下发整改通知书,限期业主进行拆除,到期不整改的强制拆除。”张茂盛说,目前辖区内已拆除的违章建筑已经有30多处,涉及到5万多平方米。

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