记者梳理各地网约车政策,“政府管平台,平台管车辆”是各地的交通主管部门遵循的思路。某地客运主管部门相关负责人称,“全国都是通过平台管驾驶员,传统出租车行业也是这样管理”。
同济大学教授陈小鸿表示,有效的质量和安全监管是交通运输服务的根本。考虑到安全以及责任归属问题,不管是交通运输部,还是地方网约车细则,都认为专车平台应承担承运人责任,因为专车平台是运输服务的提供者,而不是简单的供需信息撮合方。
虽然交通主管部门一直在打击非法营运,但与之相伴的是,网约车平台通过巨额补贴最终俘获了市民的心,市民对专车的日渐接受也让地方交通主管部门分外为难。
滴滴、优步以及易到的模式为平台,它们被称之轻资产,而神州、首汽等模式是传统汽车租赁公司网络化,走的是重资产的路子。从国家政策来说,轻资产模式并不被鼓励,因此首汽以及神州专车拿牌照的数量远超前者。
资本操控之下的网约车市场,任何地方都难以与这些全国性的平台进行抗衡,资本大鳄所到之处几无完卵。虽然地方政府在积极查扣网约车,但是这种零敲碎打式的执法方式无异于杯水车薪。“为啥有的平台比较积极申请牌照,并接受政府监管,但个别平台就是不积极,这背后反映的就是网约车平台是否主动守法的问题。”上述负责人无奈地说。
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