19日,莫迪怀抱儿童向支持者致意。
在经历了一个多月的“马拉松选举”后,印度大选最后阶段投票于当地时间19日晚结束,标志着这场规模大、党派多、最烧钱的选举落下帷幕。根据多项出口民调数据显示,印度人民党领导的全国民主联盟大胜,印度总理莫迪将蝉联执政。
执政党优势扩大
据印度媒体19日晚公布的6项民调显示,全国民主联盟所得议会总席位预计在287至336个之间,多于组建政府所需的272个席位。
拉胡尔·甘地领导的反对党国大党的得票率低于印度人民党,但是比2014年的惨淡表现有所提升,该党及其盟友预计获得124到142个席位。地区性政党组成的第三阵线席位总数在104至134个之间。
从历史上看,印度的出口民调通常无法准确预估确切席位数,但基本可以反映选情。2014年大选时,民调显示全国民主联盟将获得多数席位,但最终人民党凭借一己之力拿下282个席位,“莫迪旋风”书写了印度政坛近30年鲜有的传奇。而在2004年,出口民调显示人民党将赢得选举,但最终该党只获得189个席位,远低于民调的预测。
印度国内观察家根据民调判断称,莫迪组阁可能性较大,应该能成功连任,其在议会的多数党优势将进一步扩大,但印度人民党不太可能再出现2014年的传奇。
有七项民调显示,人民党仍掌控印度人口最多、政治地位最重要的北方邦。在北方邦总共80个席位中,人民党预计将赢得49席,国大党赢得29席。不过,2014年人民党在该邦以绝对优势拿下73席。
此外,东部传统上的摇摆选区也倒向莫迪。在2014年人民党仅获得2席的西孟加拉邦,民调显示该党此次预计将赢得11个席位,另一项民调显示该党将赢得22席。
英国《卫报》认为,印度人民党试图从东部邦抢回一些优势,以弥补在北方邦及其他“印度教中心地带”的损失。五年前,这些核心地区曾帮助莫迪大获全胜。
民调结果没有得到莫迪竞争对手的认可。关键邦西孟加拉邦首席部长玛玛塔·巴纳吉表示,“我呼吁所有反对党团结起来,一起战斗。”
印度选举委员会公布的数据显示,此次印度大选有近9亿选民参与投票,预计总投票率较上次有所提高,最终计票结果可能于23日或24日公布。
莫迪的一次大考
媒体普遍认为,此次大选是印度民众对莫迪的一次“公投”。过去5年,外界对莫迪及其政策的评价可谓毁誉参半。
路透社指出,一张颇具亮点的经济成绩单仍是这场大选的关键因素。支持者认为,莫迪当政后为印度带来了新气象,尤其是在经济上取得了立竿见影的效果。2015年,印度成为全球经济增速最快的国家；2019年印度国内生产总值预计比2014年还要多近1万亿美元。
但也有观点认为,莫迪上台后的政策实际有好有坏。美国有线电视新闻网(CNN)指出,近年来印度经济增速放缓,部分因素在于莫迪的一些“大胆”政策。2016年11月,莫迪宣布“废钞令”,禁止流通两张最大面值钞票以打击腐败和黑钱,占该国现金总量的86%。一些经济学家认为,“废钞令”纯属误导,尤其影响了国内生产建设,并造成就业损失。
2017年,莫迪提出“一个国家,一个市场,一个税收”的税改政策,以提高税收收入并为企业提供商品和服务税,来取代中央和州税。但批评者认为这些税收削弱了印度的经济竞争力,也对中小企业造成打击。
此外,莫迪政府在就业方面的表现也没能达到预期。印度几年来没有公布官方就业数据,因此很难判断莫迪是否兑现其承诺。印度政府2月取消了计划发布的最新劳工调查,更被批评者指责试图掩盖“糟糕的真相”。有非官方数字显示,印度目前的失业率已超过6%,创50年来新高。
分析认为,如果莫迪这次胜出,和他大选前夕的举措不无关系。2月,印度政府对巴基斯坦控制的克什米尔地区进行越境打击,不仅将公众的注意力从经济成绩转向国家安全,也强化了他“大胆而果断的领导人”形象。
此外,对手不够强大,也为莫迪铺上了最后一块垫脚石。反对党国大党主席拉胡尔·甘地尽管出身政治望族,但与“政治明星”莫迪相比,他年轻不成熟、能力不足,国大党在组织能力、募资能力等多方面也都有所欠缺。
仍面临执政挑战
对于第二任期,莫迪定调更高,在就业、农民收入和国家安全等问题上都有所承诺。但外界质疑,这些“梦幻的”豪言壮语能否实现。
莫迪曾表示,他将在2030年前带领印度成为世界第三大经济体,2025年让印度经济总量达到5万亿美元,2032年达到10万亿美元。
有分析指出,如果要达成这些目标,印度每年经济增长至少要在7.5%以上,而且要连续增长十几年。从短期来看,随着大选给经济带来的上升趋势逐渐消退,印度未来几个月的经济增长可能会进一步放缓。长期看,在土地和劳动力市场改革等一些敏感领域,莫迪的承诺恐怕也很难实现。
莫迪上台后试图通过“印度制造”计划来带动就业,号称要将制造业产值提高至国内生产总值的25%,并承诺到2022年创造1亿个就业岗位。但专家指出,印度的就业问题由经济结构决定,很难一朝一夕解决。
另一个考验是莫迪将如何处理民族问题。印度穆斯林人口占总人口的13%,穆斯林与印度教徒之间长期冲突不断。对于印度人民党过去的右翼印度教根基,包括穆斯林在内的自由主义者和少数族群对此感到担忧。反对者将莫迪称为印度教民族主义者,批评他有意操弄族群议题并加剧印度教与穆斯林之间冲突。
此外,还有安全问题。有媒体指出,印度空袭巴控克什米尔地区,只是莫迪为了政治目的打的一张“国防牌”,但印巴边境动荡从来没有解决。上周,“伊斯兰国”宣布在印度新建一个“省”。恐怖主义的渗入也将成为新一届政府的一大梦魇。
《华盛顿邮报》还指出,尽管莫迪似乎已稳操胜券,但印度的政治极化现象正在加剧,人民党和国大党之间的党派分歧越来越大,也将对莫迪政府构成一定阻力。
据上观新闻、新华社等
