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枣庄人社助力扶贫精准落实

精准对接,精准发力 全面推动人社领域扶贫政策落地生效

齐鲁晚报     2020年10月23日
  2016年以来,全市各级人力资源社会保障部门坚持把精准扶贫、精准脱贫作为一项重要政治任务,牢固树立“四个意识”,全面强化问题导向,向最难处聚焦聚力,集成发挥好就业扶贫、技能扶贫、社会保障扶贫整体效力,推动各项扶贫措施和政策落地生效。
进村入户,保障帮扶举措到人
  成立了市人力资源和社会保障局精准扶贫工作领导小组,对重点工作在系统内进行了分解,向各镇、街选派了精准扶贫特派员,与各区(市)、高新区签订了《就业与社会保障精准扶贫目标责任书》,形成了市局抓总负责、区(市)抓落实进、镇(街道)抓实施的脱贫攻坚工作格局。与市扶贫办、财政局联合出台《枣庄市就业与社会保障脱贫攻坚实施方案》,部署开展转移就业扶贫行动、助推创业扶贫行动、精准培训扶贫行动、人才支撑扶贫行动、全民参保扶贫行动等五项行动,推动各项扶贫措施和政策落地生效。建立完善就业与社会保障精准扶贫基础台账,2016年,统一印制8万份《就业与社会保障精准扶贫识别卡》,2020年,下发《关于印发<就业和社会保障精准扶贫质效提升行动实施方案>的通知》,逐村逐户发放就业和社会保障精准扶贫“连心卡”,确保就业和社会保障精准扶贫帮扶措施到村、到户、到人。
多措并举,实现转移就业人口1.35万人
  继续强化枣庄就业扶贫“四个一批”模式(创建“就业扶贫车间”就地就近吸纳一批、开发公益性托底安置一批,开展“就业伙伴结对帮扶”行动转移一批,强化政策对接助推创业一批),精准对接不同需求贫困劳动力,确保有劳动能力、有就业意愿的贫困人口通过转移就业脱贫致富。2016年以来,全市累计实现转移就业1.35万人,实现有劳动能力和就业意愿建档立卡贫困劳动力能转尽转。
  一是多形式创建扶贫车间。引导和鼓励有条件的企业和致富带头人创办扶贫车间或扶贫加工点,给予资金奖补,吸纳贫困人口就业,带动贫困户脱贫致富。2016年以来,全市创建就业扶贫车间16个,吸纳贫困人口就业276人,实现就业扶贫车间奖补资金52.6万元。峄城区红成玩具厂等11处扶贫车间被国务院扶贫办、人社部认定为国家级就业扶贫示范基地。
  二是多渠道开展岗位扶贫。持续开展以“贡献一个岗位,吸纳一人就业,奉献一份爱心,温暖一个家庭”主题的“送岗位促脱贫”行动,搭建扶贫岗位对接平台,“点对点”帮助贫困劳动力转移就业,全市征集岗位4057个,组织就业扶贫专题招聘会46场次,帮助1300名贫困人员实现稳定就业。围绕“第一书记”帮包村“有就业保障措施”的工作要求,落实就业帮扶责任体,大力开展以“送岗位、送技能、送政策、送服务”为主要内容的专题活动,确保了就业帮扶工作的常态化、规范化和精细化。
  三是多层次开发公益性岗位。针对部分贫困户家庭成员年龄偏大、文化程度低、无技术特长、自主就业困难等情况,综合运用已有就业援助政策和就业扶贫专项政策,开发公路养护、农村保洁、治安巡逻和山林防护等公益性扶贫岗位,对通过市场渠道确实难以实现就业的贫困家庭劳动力,进行托底安置。2016年以来,全市共帮助1539名农村特困人员在公益性岗位上有了稳定收入。
  四是积极推进劳务(扶贫)合作社发展。联合市扶贫办、市财政局下发了《关于加快发展农村劳务(扶贫)合作社的通知》(枣人社办发【2019】18号),提升劳务组织化程度,促进农村富余劳动力特别是建档立卡贫困人员就业。山亭区徐庄镇、北庄镇农村劳务(扶贫)合作社已完成登记注册,全面开展劳动力资源调查、管理就业扶贫专项公益性岗位、组织劳动力培训、开展就业创业政策咨询宣传等就业服务。
授人以渔,贫困劳动力技能培训实现愿培尽培
  坚持把技能扶贫作为增强贫困户“造血”功能,阻断贫穷代际传递,实现家庭持续增收、稳定脱贫的治本之策。落实培训项目清单和培训需求清单,全市累计培训建档立卡贫困劳动力1810人。下发了《关于进一步做好全市技工院校建档立卡贫困家庭学生资助工作的通知》,将4家技工院校12个专业纳入精准技能扶贫专业,对市属技工院校35名建档立卡贫困家庭学生全部落实“五免一享”待遇。
应保尽保,确保贫困人员参保、领取全覆盖
市人社局、扶贫办和财政局联合下发了《关于进一步做好建档立卡贫困人口参加居民基本医疗保险有关问题的通知》(枣人社办发[2017]168号),明确了各部门的职责,建立了长效工作机制,对贫困人口参加居民基本医疗保险的个人缴费部分,由区(市)财政给予全额补贴,确保贫困人口居民基本医疗保险全覆盖。目前已实现符合参保条件的建档立卡贫困人口医疗保险应保尽保,居民大病保险各项优惠政策已落实到位。二是按照《关于转发鲁人社发[2017]37号进一步做好社会保险精准扶贫工作的意见》(枣人社发[2017]44号)通知要求,市、区(市)人社部门及所属经办机构加强上下联动,精准识别符合参加居民养老保险人员的基础信息,精准实施政府代缴社会保险费民生政策,2016年以来,为46909名建档立卡代缴居民养老保险金,将符合待遇领取条件的48568人纳入居民养老保险统筹,按月发放养老金。实现了贫困人员参保全覆盖、待遇领取全覆盖。 (孔维京)

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