卡塔尔埃米尔(国家元首)塔米姆当地时间6日在卡塔尔首都多哈会见到访的美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀,双方讨论了美国撤军后阿富汗局势、美国从阿富汗撤侨行动等。布林肯与奥斯汀在美国完成撤军、结束20年阿富汗战争后的首次出访,可视为美国开启“新外交使命”的第一步。分析人士认为,在阿富汗变局和狼狈撤离后,美国紧急派出负责外交与国防的最高级别官员访问中东和欧洲,意在消除负面影响,并与盟友商量阿富汗后续事宜。 　　　　阿富汗的事还没完 需要与盟友“对表” 　　塔米姆在会见中收到美国总统拜登的信件。拜登感谢卡塔尔对美国在阿富汗的撤离行动提供的帮助,同时感谢卡塔尔为举办美国与塔利班之间的谈判所付出的努力。布林肯离开美国前在社交媒体上发文说,他此次将访问卡塔尔和德国。奥斯汀在结束对卡塔尔的访问后将访问沙特、巴林和科威特。 　　在美国眼中,8月底结束的从阿富汗撤离行动中,卡塔尔发挥了至关重要的作用:一来充当关键枢纽,按法新社说法,约5.5万人撤离阿富汗后在卡塔尔中转,数万阿富汗人将在卡塔尔等待安置；二来开放乌代德空军基地接纳撤离人员,包括美国外交使团,卡塔尔也是数千名阿富汗难民离境后的第一个落脚点；三来卡塔尔还与阿富汗塔利班合作,推动喀布尔国际机场重新开放。 　　值得注意的是,卡塔尔不仅是布林肯出访首站,也是奥斯汀的第一站,可见美方很看重卡塔尔。布林肯到访的第二站德国也是撤离行动中出力很大的欧洲国家,美方表示同样会送上谢意。另外,美国国防部发言人透露,奥斯汀此行也将感谢海湾国家在撤离阿富汗行动中提供帮助。据悉,科威特、巴林与卡塔尔一样,通过临时安置撤出的数千名美国人、第三国公民和阿富汗人,为美国的撤离行动“分忧”。 　　除了致谢盟友,布林肯和奥斯汀此行的另一个关键词是“善后”:一是协调继续从阿富汗撤人以及安置难民。《华盛顿邮报》报道称,虽然美国从阿富汗撤出逾12万人,但大使馆承包商、特殊移民签证申请者、阿富汗美国大学的学生、阿富汗特种兵都还留在阿富汗,人数达数千人。同时,此前已撤出阿富汗、目前被临时安置在中转国的阿富汗难民今后的去向尚待明确； 　　二是协调应对塔利班。中国人民大学国际关系学院教授金灿荣指出,下一步是否承认塔利班,以及在什么条件下承认塔利班将是布林肯和奥斯汀与到访过国重点磋商的问题；三是协调打击极端势力与恐怖组织。美联社称,布林肯和奥斯汀将与地区重要领导人会面,他们对美国在阿富汗打击极端主义发挥着核心作用。在路透社看来,美方目标是通过此访在上述事务上与盟国结成统一战线,并继续获得盟友支持。 　　拜登承受巨大压力 欲借外交挽回颜面 　　布林肯和奥斯汀此访也是一次“挽尊”和“补救”之行。就在他们二人出访之际,拜登政府正深陷内外交困的艰难境地。 　　美国国内,阿富汗变局、撤离行动以及致命恐袭……一连串乱象导致拜登政府饱受两党和民众等各方抨击。针对拜登、布林肯、奥斯汀等政府高层,弹劾、下课、罢免的呼声泛起；美国国外,美国结束了长达20年的阿富汗战争,“但败局让美国的中东和欧洲盟友满怀忧虑,它们在评估相关后果和影响,包括是否会重塑美国与中东国家关系、对欧洲的集体利益又将意味着什么。”美联社报道称,中东盟友希望知道美国中东政策的“下一页”,欧洲则担心阿富汗危机削弱欧美关系,并再次重提组建独立的军事力量。 　　上海外国语大学中东研究所教授、中国中东学会副会长刘中民指出,混乱撤军、喀布尔机场恐袭等事件,使拜登政府深陷政治信誉危机,在国内面临巨大政治和舆论压力。如今,拜登的支持率已跌至上任以来最低点,还要面对国内调查阿富汗问题以及共和党人的弹劾压力。所以,拜登政府迫切想借外交攻势挽回颜面。 　　在金灿荣看来,阿富汗变局和美国撤军让盟友对其领导力、执行力乃至保护盟友的意愿心生怀疑,美国全球信誉为之扫地。因此,结束撤军后,美国派出两名高官紧急出访,希望能在失败的撤军之后有所弥补,特别是恢复盟友的信任。美国媒体报道称,布林肯和奥斯汀有意借这次出访给海湾盟国送上“定心丸”——美国不会放弃在中东的合作伙伴。 　　挑选海湾四国访问 开启新的外交使命 　　分析人士认为,布林肯和奥斯汀此访重心在海湾地区,卡塔尔、科威特、巴林、沙特四国的选择也颇有意味。刘中民指出,它们既是美国的盟友,又与阿富汗问题有关联。 　　外界认为,由于与塔利班关系特殊,卡塔尔或将在今后阿富汗事务中发挥举足轻重的作用。对美方来说,无论是近期目标,比如后续撤人、重开喀布尔机场,还是中长期目标,包括未来与塔利班沟通、在阿富汗内部劝和促谈,卡塔尔都将发挥无可替代的作用,这也是美国为何派出外交和国防部门一把手将访问首站设为卡塔尔的原因所在。 　　虽然沙特对此次美军撤离贡献很小,但刘中民认为,不能低估沙特的作用。在1996年到2001年塔利班掌权期间,只有沙特、阿联酋两个海湾国家与其建立外交关系,沙特对塔利班也有一定影响力。“美国肯定关心沙特等国是否会承认塔利班政权,预计美国想要与这些国家进行沟通并施加影响,不排除通过对沙特等海湾国家施加影响来间接影响塔利班。” 　　此外,这四国都向美国开放军事基地。刘中民说,“未来无论是处理西亚事务,还是包括阿富汗在内的中亚事务,尤其是打击恐怖主义,海湾地区的军事存在和盟友网络都格外重要,美国自然要与这些海湾盟友强化关系。”此外,从伊拉克撤军、推动恢复伊核协议谈判等问题,都需要进一步与海湾盟友沟通。 　　在金灿荣看来,布林肯和奥斯汀此访可视为美国开启“新外交使命”的第一步。可以预期,美国未来处理阿富汗事务的策略重点不会是军事,而是外交。至于具体方式,目前尚难断言,美国可能也在摸索,但有三个层面无法绕过,一是如何与塔利班打交道；二是如何处理与阿富汗周边七个国家的关系,包括与其接壤的六国以及俄罗斯；三是如何与欧洲、中东、印度等盟友和伙伴协调立场。 　　不过,分析人士认为,即便美国在阿富汗问题上开启“新的外交使命”,恐怕也难实现目标。刘中民指出两点原因,一是美国留下太多负资产,非一朝一夕所能消化；二是美国希望通过搞平衡外交、减少投入、更多依靠盟友的方式来控制局势,但这种做法根本压不住阿富汗乃至中东的混乱局面和潜在矛盾。 　　　　　据上观新闻、新华社