据统计,目前国内银行业共计有5家国有商业银行、12家股份制银行、3家政策性银行、137家城商行和224家农商行。由于金融政策的管制,这些银行绝大部分属于国有性质,完全由民间资本掌控的银行,仅有民生银行一家。1996年1月12日,中国民生银行在北京正式成立,这是中国首家主要由非公有制企业入股的全国性股份制商业银行。
作为中国银行业改革的试验田,多种经济成分的涉足和规范的现代企业制度,使中国民生银行有别于国有银行和其他商业银行,可以说民生银行是中国银行业中市场化最彻底的银行。
和同类股份制银行相比,民生银行在理念、机制、文化方面,都有自己的特点。比如在市场定位方面,民生银行明确提出为民企服务,为小微企业服务,为高端客户服务。为解决小微金融风险大和成本高两大顽疾,民生银行破除报表迷信和抵押物崇拜,推出了“商贷通”品牌,专门为授信额在500万以下的小微客户服务。
国有控股商业银行在中国经济改革转型中难再扮演重要角色,并可能成为经济改革的阻力。在现行体制下商业银行股权结构单一,无法形成各司其职、有效制衡的运行机制。目前,国内中小型银行已有相当部分由民营资本参股,个别还是控股。但是在业绩、业务结构方面,民营优势仿佛并未完全显现。
在民生银行成立后的17年中,中国境内再无第二家主要由民营资本发起成立的全国性商业银行诞生。业内专家表示,在当前我国民营企业特别是中小企业普遍面临融资难、融资贵的背景下,民营银行的设立对于解决民营企业融资需求有着积极的作用。
从更深层次来看,设立民营银行乃是我国金融体制改革以及经济发展方式转型的重要一环。在公有制银行一统天下的当下,组建一批遵循市场机制运营的民营银行,让它们来挑战公有制银行,并逐步打破金融行业的垄断局面,将有助于公有制银行逐步完善自身,也有助于建立高效、稳定的金融体系,更有助于激发金融行业服务实体经济的活力。 本报记者 张頔
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