16省份下调今年GDP增速目标
辽宁、山西2015年增速垫底,去产能任务艰巨
2016年01月28日 来源：
齐鲁晚报
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截至26日,全国已有25个省(市、自治区)制定了2016年GDP增速目标。相较去年,16个省份下调了今年的目标,8个省份维持去年目标,只有1省上调。此外,大气治理成为了30个省区市2016年的重点任务。
仅重庆定两位数
GDP增长目标
在16个下调GDP增速的省份中,幅度最多的是陕西省,降低了2个百分点。9个未完成2015年增长目标的省份,今年全部选择维持或下调GDP目标。即使是超额完成任务的广西、江苏、广东、浙江、江西、青海、四川等也同样提出了“降速”。下调GDP增速的省份中,还包含不少西部省。
天津(9%)、重庆(10%)经济增速目标相比2015年没调整。其中重庆是极少数保持两位数目标的地区。
中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春认为,多地下调GDP增速深刻反映了中国经济“新常态”下政府的判断和选择。“产能过剩等结构性矛盾突出”“新旧动力转换接续困难”“科技创新能力不强”“人口资源环境矛盾突出”“部分地方债务存在风险”……在今年各地的政府工作报告中以上表述频频出现。
山西八成城市
财政收入减少
在2015年全国各省GDP增速榜上,辽宁以3%垫底,而山西则以0.1%的“微弱优势”排名倒数第二。这两个省承载着产业转型升级、淘汰落后产能的任务。去年经济增长乏力,也在意料之中。两省中,山西在2014年就曾垫底,其形势更加严峻。
山西GDP增速从2013年的8.9%下滑至2014年的4.9%后,再次滑落至3.1%。这是自1982年以来的最低值。更为严重的是,山西省80%的城市财政收入出现负增长,经济发展进入衰退区间。
始作俑者还是煤炭。山西煤价自2013年开始“跳水”,2014年7月起,山西煤业连续12个月亏损。煤炭是山西的支柱,煤企亏损,全省日子都难过。一位当地的官员透露:“山西有119个县,有103个县发不了工资。”
尽管如此,2016年山西仍将GDP增速目标定为6%。
30省区将大气治理
写进工作报告
不少经济学家认为,有些资源型省份经济结构单一,转型升级难度大,去产能的任务艰巨；另外一些省份则突出表现为“四降一升”——经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升。
因此,很多省份在新的一年不仅仅要GDP增速,加快淘汰落后产能、进行供给侧改革等也都成了当务之急。
此外,多个省份在两会上把雾霾作为重要议题,并设定雾霾下降目标。大气治理也被写入30省区市政府工作报告,不仅是京津冀,长三角、珠三角部分省市也都明确了减排目标。
决心最大的还是河北,河北已立下战书:“十三五”时期,PM2．5浓度较2013年下降40％,污染严重城市力争退出全国空气质量后10位。据新京报、新华社等
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