更多土豆馒头土豆面条将出现
中央一号文件聚焦农业供给侧
2016年01月28日 来源：
齐鲁晚报
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27日,2016年中央一号文件公布。这是改革开放以来第18份以“三农”为主题的一号文件,也是自2004年以来,中央一号文件连续第13次聚焦“三农”。
“农业现代化”
连续三年写入标题
一号文件全名为《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》。从2014年至今,中央连续三年将“农业现代化”写入文件标题。
近年来,我国农产品产量持续增长,但大而不强、多而不优、竞争力弱等问题日益凸显。
文件提出,持续夯实现代农业基础,提高农业质量效益和竞争力。推进农业现代化,着力强化物质装备和技术支撑,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。
“供给侧改革”
首次写进一号文件
“供给侧结构性改革”一词今年首次写入中央一号文件。文件提出,要基本形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业生产结构和区域布局,提高农业综合效益。
近年来我国粮食结构性矛盾问题突出。玉米出现阶段性供过于求,大豆缺口逐年扩大,优质饲草供应不足,有效供给不能适应需求变化。
文件还提出,树立大食物观,满足日益多元化的食物消费需求。马铃薯主食开发工作将继续推进,越来越多的马铃薯馒头、马铃薯面条等产品将端上人民群众餐桌。
以“绿色发展”
保护资源修复生态
我国农业发展取得巨大成就的同时,也付出了资源环境代价,出现耕地质量下降、地下水超采、农业面源污染加重等问题,资源与环境的紧箍咒越绷越紧。文件提出,必须加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。
文件还提出,强化食品安全责任制,把保障农产品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的重要考核指标。
补齐“短板”
加快脱贫步伐
今后五年是我国全面建成小康社会的决胜阶段,农村成为最需要补齐的那块短板。
目前农村基础设施依然薄弱；农村基本公共服务难以适应当下农民需求。特别是农村仍存在大量贫困人口,亟待脱贫致富。
对此文件提出,把国家财政支持的基础设施重点放在农村,建好、管好、护好、运营好农村基础设施,加快推动城镇公共服务向农村延伸,推进农村劳动力就业创业和农民工市民化,实施脱贫攻坚工程。
“产业融合”
支撑农民增收
农民收入不高且不平衡问题依然存在。文件提出,必须充分发挥农村的独特优势,深度挖掘农业的多种功能,培育壮大农村新产业新业态,推动产业融合发展成为农民增收的重要支撑。
“在农业转型发展过程中,推进农业的产业化经营,促进‘接二(产)连三(产)’是一个重要方向。”中国社科院农村所研究员李国祥认为,要建立利益联结机制,让农户分享加工销售环节收益。 据新华社
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