朝中社8日提供的照片显示,朝鲜最高领导人金正恩7日在劳动党七大第二天的会议上发表讲话。新华/朝中
朝鲜最新表态
与以往有差别
从字面上理解,金正恩这一最新表态可能意味着,朝鲜核武器只用于应对他国的核武器,而非常规武器。也就是说,朝鲜政府所说的“核遏制力”意在遏制他国用核武器侵犯朝鲜主权。这与朝鲜官方先前阐述“不首先使用核武器”政策时有所不同。
朝鲜2006年10月进行第一次地下核试验前,朝鲜外务省发表声明,表示朝鲜“决不会首先使用核武器和进行核威胁”,朝鲜的核武器是“遏制战争的力量”,“完全是针对美国的侵略威胁,是为了保卫朝鲜的国家最高利益和民族安全,也是为了防止在朝鲜半岛发生新战争”。
2013年2月朝鲜进行第三次核试验,同年4月,朝鲜第十二届最高人民会议第七次会议通过《关于进一步巩固自卫性的核拥有国地位》法令,写明核武器是“防卫武器”,朝鲜既不会对非核国家动用核武器,也不会用这类武器向它们发出威胁,除非这些国家与“敌对拥核国家”一道对朝鲜发动侵略和攻击。
今年1月6日,朝鲜在进行第四次核试验(所谓氢弹试验)后发表声明,其中提到,“只要敌对的侵略势力不侵犯朝鲜主权”,朝鲜不会首先使用核武器。
上述先前的政策宣示并没有排除朝鲜使用核武器反击他国用常规武器攻击或侵略朝鲜的可能性。外界普遍认为,用核武器弥补朝鲜在常规军事力量上对美国和韩国的弱势,是朝鲜发展核武器的主要动因之一。
而且,随着朝鲜近年来因核试验和使用弹道导弹技术发射卫星而承受越来越严厉的国际制裁,朝鲜面临的国际压力,尤其是来自美韩的军事压力加大,朝鲜官方曾数次表示将对美韩进行先发制人的打击甚至核打击。
算是缓和信号
但仍存模糊性
清华-卡耐基全球政策中心研究员、核政策专家赵通认为,从金正恩的最新表态看,朝鲜“不首先使用核武器”政策比先前更具体明确了一些,也在很大程度上否定了先前一度提出的先发制人政策。
赵通说,朝鲜这次明确说明其发展核力量旨在实现威慑,而不是其他更广泛的目的,借此表明其核武器的防御性性质,以及不会进行核挑衅的意图。虽然朝方这一表述还存在一定的模糊性,但总体反映了朝鲜希望树立“负责任”“核武器国家”的形象。
国际关系学院朝鲜半岛事务专家曹玮认为,金正恩最新表态意在告诉美韩,只要不用核武器来对付朝鲜,无论是核威慑还是核打击,朝鲜就不首先使用核武器。这应该是一个缓和的信号,朝鲜在这方面的立场有所软化。
就朝鲜的核政策,金正恩7日还说,朝鲜将“诚实地履行对国际社会承担的不扩散核武器义务,为世界无核化进行努力”。朝鲜在今年1月核试验后的声明中也提到,“在任何情况下也不会转让相关手段和技术”,这意味着朝鲜承诺不会进行横向的核扩散。赵通认为,金正恩此番重申了朝鲜的核不扩散政策,也有重要意义。
然而,在纵向核扩散,即提高核武器质量和数量方面,朝鲜的态度同样没有变化。金正恩在工作报告中提到:“朝鲜劳动党顺应局势和革命发展的要求,提出了经济建设和核武装建设并举的战略路线,为贯彻落实它开展了积极斗争。”《劳动新闻》6日刊文强调:“针对美国执拗的对朝孤立扼杀活动,朝鲜把经济建设与核武装建设的并举路线加以法律化。”
据新华社
今年以来朝鲜的“重大报道”
8日这次提前预告播发“重大特别报道”,是朝鲜官方媒体或机构今年以来第四次发表此类报道。2016年的第一次“重大报道”,是朝鲜中央广播电台1月6日上午报道,当地时间12时(北京时间11时30分)将向全体人民发布“重大特别报道”。这则报道指的就是朝鲜当天上午10时(北京时间9时30分)进行的第四次核试验,即朝鲜官方声称的“成功进行首次氢弹试验”。当天,联合国安理会发表声明,强烈谴责朝鲜进行核试验,表示将就此事采取进一步措施,并立即着手起草新的安理会决议。
今年2月7日12时(北京时间11时30分)的“特别重大报道”由朝鲜中央电视台播发,报道称朝鲜当天上午9时(北京时间8时30分)从平安北道铁山郡西海卫星发射场成功发射“光明星4号”地球观测卫星。联合国安理会当天发表声明,强烈谴责朝鲜利用弹道导弹技术从事发射活动,表示将迅速通过包含重要举措的新决议。最终,联合国安理会于3月2日一致通过对朝新决议,决定实施一系列制裁措施遏制朝鲜的核、导开发计划,包括要求各国禁止向朝鲜运送可能用于核、导计划的物品,收紧对朝鲜的武器禁运措施,冻结可能与核、导计划有关的金融资产等。
朝鲜今年第三次“重大报道”是在3月23日,朝中社报道,朝鲜祖国和平统一委员会当天发布“重大报道”,谴责美韩进行以破坏朝鲜最高领导层办公室为目标的“精密打击训练”,称这是对朝鲜最高尊严的严重挑衅,是不可容忍的。美韩此前举行的“占领平壤作战”“斩首作战”等是从陆地和海上对朝鲜领导层进行的重大挑衅,此次则是从空中对朝鲜领导层发动的“最露骨”的危险的军事行动。“重大报道”指出,从即刻起,朝鲜人民军正规部队、革命武装及全体人民将投入报复作战。报复作战可能从韩国总统府青瓦台内部开始,也可能从其附近展开。
本报记者 赵恩霆 整理
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