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十八届六中全会10月召开,研究全面从严治党重大问题

中央领导层必须严守政治规矩

2016年07月27日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　中共中央政治局7月26日召开会议,决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究全面从严治党重大问题,制定新形势下党内政治生活若干准则,修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。会议分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

　　研究从严治党:
规范党内政治生活
关键是高级干部
　　会议认为,办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和政治优势。新形势下,党内政治生活状况总体是好的,同时一个时期以来,党内政治生活中也出现了一些突出问题。综合分析,有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。
　　新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持不忘初心、继续前进,坚持率先垂范、以上率下,为全党作出示范。
　　会议认为,《中国共产党党内监督条例(试行)》2003年颁布施行以来,对我们坚持党要管党、从严治党方针,加强党内监督,维护党的团结统一,做到立党为公、执政为民,发挥了积极作用。同时,随着形势任务发展变化,条例与新实践新要求不相适应的问题显现出来。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求,为修订党内监督条例提供了重要遵循。这几年,我们坚持党的领导,坚持全面从严治党,落实“两个责任”,严明党的纪律,积累了不少经验,为修订党内监督条例奠定了重要实践基础。修订工作时机成熟、条件具备,应抓紧抓好。
部署经济工作:
去产能的关键是
深化国企改革
　　会议指出,今年以来,在错综复杂的国内外形势下,各地区各部门按照党中央部署,积极适应经济发展新常态,着力推进供给侧结构性改革,取得了来之不易的成绩。
　　会议强调,做好下半年经济工作,要坚持适度扩大总需求,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,注重相机、灵活调控,把握好重点、节奏、力度,为供给侧结构性改革营造良好宏观环境。要落实各项减税降费措施,保证公共支出能力和力度,发挥财政资金效应,引导社会资金更多投向实体经济和基础设施建设薄弱领域。要引导货币信贷和社会融资合理增长,着力疏通货币政策传导渠道,优化信贷结构,支持实体经济发展。要有效防范和化解金融风险隐患,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。要持续深化“放、管、服”和财税、金融、创新、国企等重点领域改革。全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务,通过有效的市场竞争,提高资源配置效率,实现优胜劣汰和产业重组,提升产能过剩行业集中度,积极推进科技创新,增强核心竞争力,加快推进新旧动能转换。要采取正确方略和有效办法推进五大重点任务,去产能和去杠杆的关键是深化国有企业和金融部门的基础性改革,去库存和补短板的指向要同有序引导城镇化进程和农民工市民化有机结合起来,降成本的重点是增加劳动力市场灵活性、抑制资产泡沫和降低宏观税负。要坚持引导市场预期,提高政策质量和透明度,用稳定的宏观经济政策稳住市场预期,用重大改革举措落地增强发展信心,特别要坚持基本经济制度,鼓励民间投资,改善企业微观环境,创造各类企业平等竞争、健康发展的市场环境。要发挥改善民生、发展社会事业对扩大内需、推动经济发展的积极作用。　
　　　　　　　　　据新华社
不能自乱阵脚再搞强刺激
　　据新华社报道,中央在7月26日召开政治局会议前,于7月25日召开党外人士座谈会,就当前经济形势和下半年经济工作听取意见和建议。会上习近平强调,上半年经济形势仍然是总体平稳、走势分化。这与一季度经济形势的研判基本一致,我国经济L型走势正在持续中。

　　总体“L型走势”
正在持续中
　　习近平在座谈会上指出,总的看,上半年经济形势仍然是总体平稳、走势分化。各地区各部门按照中共中央部署,积极适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,经济结构继续优化,新动力成长趋势正在加快。
　　7月26日召开的中央政治局会议也指出,上半年我国经济运行总体平稳,企业效益有所回升,同时,经济下行压力依然较大,存在一些必须高度重视的风险隐患。
　　值得注意的是,今年4月29日,中央政治局曾召开会议研究一季度经济形势,当时会议认为,一季度主要经济指标符合预期目标,但经济下行压力仍然较大,一些实体企业生产经营仍然困难,市场风险点增多。
　　由此来看,当前我国经济总体的“L型走势”正在持续中,此前《人民日报》也曾刊登“权威人士”看法,“L型是一个阶段,不是一两年能过去的。”目前,我国经济已不再像原来一样,长期保持高速增长,总需求低迷和产能过剩并存的格局难以出现根本改变,所以经济下行压力仍然较大,风险依然存在。
不能因价格回暖
动摇去产能决心
　　从上半年公布的经济数据来看,国内经济转型正在承受阵痛。一方面是经济面临较大的下行压力,市场预期不稳,民间投资意愿不足,上半年民间投资增速降至2．8％；另一方面是去产能、去杠杆等结构调整进程中,不可避免地会对企业经营、就业、财政收入、银行资产质量等产生影响。特别是重化工行业企业,以及经济结构偏“重”的地方,面临较大困难。
　　不过,新旧发展动力的转换需要一个过程,特别是中国经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济发展的基本面没有变。因此,面对下行压力我们要稳住宏观政策,不能自乱阵脚再搞强刺激,否则功亏一篑、后患无穷。
　　面对困难和挑战,要坚定不移推进供给侧结构性改革。特别是在去产能问题上,不能因为部分产品价格的一时回暖就动摇决心。还应激发民间投资活力,增强发展动力。要进一步拆除市场准入的“玻璃门”“弹簧门”,清除制约民间投资的障碍,同时落实减税清费的各项措施,让民间投资轻装上阵。
　据新华社、人民日报等

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