多规合一,“一张蓝图”绘淄博未来

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淄博出台文件要求统一编制区县空间规划,避免因规划冲突引起反复审批

多规合一,“一张蓝图”绘淄博未来

2016年07月27日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　本报7月26日讯(记者　樊伟宏)　近日,淄博市政府办公厅印发《淄博全域推进区县空间规划(多规合一)编制工作方案》,要求推进“多规合一”改革。
　　所谓“多规合一”,是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上,实现一个市县一本规划、一张蓝图,解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。淄博作为典型的“组群式”城市,城区间相隔较远,城乡交错,各类规划空间布局矛盾较大,导致有限的国土资源难以统筹开发利用,制约了部分重大建设项目的顺利落地。开展区县空间规划,着力解决市、区县层面空间性规划重叠冲突、部门职责交叉重复等问题,合理安排国土空间开发和保护格局,是优化和拓展经济社会发展用地空间的重要举措,也是做好土地利用总体规划调整完善的必要基础,更是提升政府行政效能的重要途径。除此之外,"多规合一"对于厘清各部门空间管控权责,推动彼此数据对接、信息共享、决策协同,强化项目行政审批源头管理的有效合作,实现项目审批各领域、各环节的协同联动,从而不断提高政府管控能力和行政服务效率具有重要意义。
　　方案要求,此次推进“多规合一”的主要任务包括三方面,分别是统一规划基础数据、编制区县空间规划及构建区县空间规划数据库。按照编制原则,除了要求多方合作,求同化异；创新探索,着眼实施外,还要按照促进生态健康、生活宜居、生产便利的要求,合理安排区域城镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养等空间布局,统筹规划城镇、产业园区和周边乡村的发展,着力解决国土空间开发与保护中存在的突出问题和面临的挑战。要强化底线思维,优先划定各类生态保护红线边界和永久基本农田边界,明确保护空间；加快转变发展方式,优化国土空间结构,严控建设用地增量,明确城镇化、工业化空间开发边界,一体化配置基础设施和公共服务；遵循以人为本、尊重自然、传承历史和绿色低碳的理念,提升资源环境、基础设施对人口、经济的承载保障能力,提高城市可持续发展能力等。

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