▲美国当选总统特朗普
本报记者 赵恩霆
美中关系:
短期内要啃硬骨头
作为一名成功的商人,特朗普习惯了用交易的思维来界定国家间关系。在当选总统之前,特朗普对中美关系的关注点似乎集中在两国经贸领域。比如,他在竞选期间就曾指责中国等新兴市场国家“偷走”了美国的就业岗位,他还指责中国是汇率操纵国,甚至威胁要对来自中国的商品征收高达45%的关税。
目前来看,特朗普上述言论可能不只是说说而已。前不久,特朗普任命“鹰派”经济学家、“反华急先锋”纳瓦罗出任新设立的国家贸易委员会主任。此人被称为特朗普在经贸领域的军师,其与可能被提名担任美国贸易代表的前纽柯钢铁CEO迪米柯,不仅代表贸易保护主义,而且还持有反华偏见,这让外界隐约嗅到了中美贸易战硝烟的味道。
过去,中美之间常有贸易摩擦,但特朗普上任后,短期内摩擦可能会显著抬头。特朗普必须通过动点真格的,来兑现竞选期间许下的诺言,通过与中国进行有限度的贸易战,“夺回”他口中本该属于美国的就业和利益。
另外,特朗普当选总统后,先任命前国防情报局局长弗林担任总统国家安全事务助理,此人前不久表态支持在韩国部署“萨德”,又提名绰号“疯狗”的退役四星上将马蒂斯担任国防部长。随后,他在中美关系上点了两把火——史无前例地与台湾当局领导人通电话,质疑一个中国原则；在南海问题上妄言中国岛礁建设“事先问了美国没有”。
特朗普这些出格的挑衅外交表明,在接下来的一年里,中美关系很可能冲突多于合作,重蹈当年小布什上任后第一年中美关系恶化的覆辙。为此,中方多次提醒,中美合作才是符合两国利益的选择。
美俄关系:
顶多是有限度缓和
贯穿2016年全年的美国大选中,俄罗斯这个编外演员与特朗普一样抢镜。
大选期间,特朗普一而再、再而三地对普京示好,从不讳言谋求改善美俄关系,前几天,特朗普还高调晒出了普京给他发来的新年贺信,为2017年的美俄关系提前注入了一股“正能量”。普京也抓住了特朗普这一点,在2016年年度记者会上称,俄方已经做好准备修复俄美关系。
为达到改善美俄关系的目的,特朗普在国务卿人选上煞费苦心。当其他内阁大员人选一个个出炉之际,特朗普依然频繁会见国务卿的潜在人选,前后见了不下十人,最终选定了埃克森美孚的CEO蒂勒森——一位从商数十年、与俄罗斯有频繁业务往来且与俄高层保持密切联系的商人。从这一点来看,特朗普是铁了心要一改美俄关系僵局。
你来我往铺垫了一年之后,美俄关系在特朗普正式上台后必然会获得改善,否则,普京与特朗普的“双簧”岂不成了全球笑柄。
奥巴马第二任期以来,美俄关系直线下降到了“新冷战”的地步。可以说,如果2017年美俄关系出现改善,很大程度上是一种大国关系的自我修复。于是,有人担心中俄关系会因此受到影响。虽然大国关系彼此牵连,但这种担忧似乎没有太大必要。
普京日前在2016年年度记者会上再次高度评价俄中关系,称俄中关系超过了一般的“战略协作伙伴关系”,两国在很多国际问题上有着共同立场,这是国际事务中非常重要的稳定性因素。
对此,中国外交部也回应称,当前中俄全面战略协作伙伴关系处于历史最好水平。2017年的中俄关系将继续按照自己的步子高水平运行。
美欧关系:
边走边看微妙调整
早在竞选期间,特朗普就曾公开质疑北约存在的必要性,同时声称美国不会继续无条件保护欧洲,他要求欧洲盟国为美国缴纳更多“保护费”,否则就自己去防卫俄罗斯。特朗普还曾坦言,自己当选美国总统对欧洲的影响,是英国“脱欧”的五倍。
果不其然,特朗普当选后,英法德等欧洲大国的反应话里有话。英国首相特雷莎·梅在贺电中说,希望英美继续在自由、民主的共同价值观基础上保持长久和特殊的伙伴关系。
法国总统奥朗德直言,特朗普成为美国总统开启了一段不确定时期。奥朗德强调,特朗普在竞选期间提出的某些主张与法美共同的价值观和利益存在冲突,将以“谨慎、坦诚”的态度与特朗普对话。
德国总理默克尔在贺电中说,“德美联系密切,甚至超过与其他欧盟国家的联系,但这是建立在两国共同价值观的基础之上的。无论一个人来自哪里,肤色、性别如何,我们都应给予他同等的尊重。我期望我们可以在这些共识的基础上展开合作。”
“共同的价值观”,是英法德三国领导人致电特朗普时都提及的关键词,这反映出欧洲与特朗普在价值观方面存在明显分歧。
此外,欧盟近期还将就建立独立于北约的联合军力做出实质性规划,这被认为是减轻在安保领域对美国及其主导的北约的依赖。鉴于特朗普反自贸协定的立场,跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TTIP)变数极大,这也是欧美关系再定位的一个重要因素。
特朗普上台后,欧洲方面可能会对欧美关系维持一段时间的观察,同时在这段时间里各自处理本国面临的棘手问题——英国“脱欧”、法德大选,以一种走一步看一步的谨慎观望态度对大西洋两岸的关系作出调整。
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