本报记者 张玉岩
前4月全省各类安全事故下降近五成
今年1至4月份,全省各类生产安全事故起数和死亡人数,较去年同期分别下降15.0%和11.7%。2017年,全省各类生产安全事故起数和死亡人数,较上年分别下降49.1%和25.5%。
分析原因,安全生产事故的下降,与双重预防体系的建设有分不开的关系。截止2017年底,全省已有14万家企业开展了双重预防体系建设,排查风险170万条。
山东省安监局局长付伟提到,目前,双重预防体系建设,在山东已经形成了较为完备的法律依据,同时形成了系统的标准体系,先后发布了《通则》和非煤矿山、化工、工贸、职业健康等10个行业领域《细则》,第一批立项的71个行业门类的双重预防体系《实施指南》,目前,已发布37个,其余34个已通过省质监局组织的论证,将于5月15日进行公示,即将发布。
截止目前,省级已累积投入近5000万元,用于隐患治理和风险管控平台、行政执法系统、物联网监管巡察系统、基础信息资源库等的建设。另外,原国家安监总局安排了4246万元的专项资金,支持我省实施安全生产预防及应急“一张图”项目。
已建成5000余家标杆企业
很多企业不是不想做好,而是不知道怎么做好,标杆的作用就是教企业该如何建设双重预防体系。
经过遴选,全省范围内选树了5000余家安全生产基础条件好的企业,作为双重预防体系标杆企业先行先试。在会上,山东鲁能泰山矿业开发有限公司、山东魏桥铝电有限公司、临沂市三丰化工有限公司三家省级标杆企业分享了各自双重预防体系建设的做法。
临沂市三丰化工有限公司相关负责人提到:“双重预防体系建设工作需要全员参与,尤其是熟悉设备、懂工艺的人员,让员工主动参与辨识、分析、评价,能更好的掌握本岗位的风险等级和分布情况。”魏桥铝业则开展贴切实际的员工培训,分级别、分层次进行培训。
山东鲁能泰山矿业开发有限公司则建立了责任考核保障体系,建立全员责任清单,提取月度工资的30%作为安全考责工资,实行月考评、月兑现。发生事故或产生损失按照事故责任追究制度进行经济、行政追责考核。
双重预防体系运行关键在全员参与
付伟提到,在双重预防体系的推进过程中,还存在一些问题。比如,双重预防体系建设停留在纸上,没有贯彻落实到行动中,这是典型的形式主义。
双重预防体系建设起来,关键是在运行。有些企业没有形成有效的运行机制,首先就是全员参与不够。如果只是几个人闭门造车,制定的措施一线岗位员工落实存在困难。此外,还缺少监督考核环节。在开展双重预防体系建设中,普遍缺少奖惩措施,没有将考核结果与员工工资薪酬挂钩,形不成有效的激励约束机制。
付伟说:“企业建立实施双重预防体系,核心是树立安全风险意识,关键是全员参与、全过程控制,目的是通过精准、有效管控风险,切断隐患产生和转化成事故的源头,从根本上防范事故,实现关口前移、预防为主。”全员参与对于企业双重预防体系建设来说至关重要,企业从基层操作人员到最高管理者,都应当参与隐患排查治理。
14日,全省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系(简称“双重体系”)建设培训研讨班在临沂举行。今年1至4月份,全省各类生产安全事故起数和死亡人数,较去年同期分别下降15.0%和11.7%。截止2017年底,全省已有14万家企业开展了双重预防体系建设,排查风险170万条,有效减少了各类事故发生。
山东魏桥铝业分层次、分级别开展员工培训
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