环保工作事关每一个人的切身利益,同样环保工作任重而道远。2016年,全市环保系积极践行“六个更加注重”发展思路,贯彻“五大发展理念”,按照“争一流、上水平”要求,坚持以改善环境质量为核心,严格落实新《环保法》等法律法规,把握重点、攻克难点、回应热点,着力破解影响绿色发展和人民群众生产生活的瓶颈制约,环境保护工作取得积极成效。
积极推进大气流域土壤污染防治 高标准完成年度目标任务
突出抓好大气污染防治。狠抓燃煤机组(锅炉)超低排放改造,10万千瓦及以上的机组已完成总装机的95.3%。落实错峰生产,全市实施停产的水泥企业2家、砖瓦窑129家、燃煤发电企业10家。实行多领域多部门联防联控,针对PM10反弹,组织对城区和周边建筑工地、220、205国道两侧路域等开展综合整治,完成硬化、绿化面积35.9万平方米,对8家砂场、料场限期建设防风抑尘网,城区空气质量改善明显。省会城市群联防联控,滨州与济南、淄博开展了交叉执法。积极应对重污染天气,对重污染天气应急预案进行了修订,并经市政府同意正式印发。2016年全市蓝天白云天数232天,同比增加37天；优良天数207天,同比增加17天。
大力推进流域污染防治。组织对8条重点河流开展了拉网式排查,强力推动《滨州市水污染防治工作方案》落地实施。全面完成了“水十条”首次考核准备。强化水污染防治升级,年内新建的高新区污水处理厂等5家污水处理厂先后投运。推行污水处理精细化管理,对8个工业园区412家企业实施“一企一管”改造。经过努力,全市重点河流COD浓度30.15毫克/升,氨氮浓度1.14毫克/升,较去年同期分别改善9.5%、21.1%。
重点强化土壤污染防治生态建设。启动土壤污染防治,增设了油田采矿区周边等4类重点区域的18个土壤监测点位。生态红线划定顺利通过省级验收,我市生态红线区共有12块,总面积487 km2,占全市国土面积的5%左右。认真开展环保扶贫,组织实施总投资307.81万元的贫困村农村饮用水水源地保护项目。
开展环保违规项目清理和环境综合整治 法治建设有序高效
全面开展环保违规项目清理整顿。按照“三个一批”和“两个一律”要求,对全市410个项目清理整顿,现已完成410个,完成率100%。按照省政府和省环保厅要求组织开展新一轮环保违规项目排查,共新排查出市级以上项目51个,目前正按要求加快整改。
集中实施环境综合整治。责令部分园区重点企业停产整治,无棣新海工业园29家、高新区9家、博兴化工园区16家。着重加强危废管理,组织开展危废企业大检查,历时4个月,检查企业185家,基本摸清了重点行业危险废物产生、贮存及处置情况。开展了环保专项行动,4月初及时查处了博兴县店子镇废弃窑坑污染问题。全市立案处罚262件,处罚金额2065.82万元,实施限产停产72件,刑事拘留犯罪嫌疑人68人,逮捕23人,移诉49人,办理环境信访2641件。
法治建设有序高效。构建环保责任体系,《滨州市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责(试行)》以滨办字[2016]45号文正式印发。制定了《滨州市环境保护局应用污染源自动监测数据查处企业超标排污违法行为暂行规定》。高质量审核了28起环境行政处罚案件,在全省行政执法案卷评查中,抽调的三件案卷取得?99分、99分和98.5分的优异成绩。圆满完成了省、市两级人大执法检查视察准备工作,受到上级部门好评。
总量减排扎实推进 监测任务全面完成
改革调整总量减排设计。按照上级对总量减排工作的政策调整,将市批项目的总量确认工作下放至各县区局、各分局,提高了工作效率。扎实推进总量减排工程,经初步测算,我市COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排量分别为3704吨、270吨、5737吨、7482吨,能够完成年度减排任务。网格污染源调查,涵盖全市各固定工业生活污染源957家,调整确定了市控重点企业名单共193家。
环境监测有力支撑。全面完成各项监测任务,说清了环境质量状况,说清了污染排放现状,及时开展了应急监测。全年共获取有效监测数据434.8万余个,为环保管理及领导科学决策提供了支撑和依据。
信息公开效能提升 群众满意度不断提高
环境信息公开全面推行。认真办好“环保为民在行动”栏目,大力度曝光环境问题、典型违法案例。在滨州日报等媒体定期公开重点环境信访办理结果,接受全社会监督。在借助报纸、电视等传统媒体的同时,充分发挥政务微博等新媒体的运用,及时与网民互动,拉近了部门与网民的距离。
优化服务提效能,群众满意度不断提高。深入开展了“两学一做”学习教育,有效发挥“环保大讲堂”、党日活动、廉政警示教育等载体平台作用,举办各类讲座24课时,集中学习培训 30次,参加上级部门组织的学习培训80余人次。机关建设迈上新台阶,认真落实“中央八项规定”和厉行节约反对浪费,注重优化服务,注重效能提高,注重为民情怀,机关作风大转变,工作效率大提升,环保形象得民心。全省群众满意度调查结果显示,居住环境项目,我市得80.7分,比上年度73.88分,提高6.82分,由低于变为高出全省平均水平。
环保专项资金管理规范 “第一书记”帮扶成效明显
项目规划财务管理严格规范。规范财务管理,实行重大支出集体研究和事先审批制度。强化资金绩效管理,实行三公开、三级审核、一备案制度。2016年安排中央和省环保专项资金1.5亿元,共计53个项目。扎实组织开展“十三五”规划编制,积极组织各县区储备项目,目前已储备各类项目288个。
“第一书记”帮扶成效明显。投资46万元硬化了老公路700米、新修公路330米,新建了村办公场所、老年幸福院、农家书屋、文体广场、文化大舞台,粉刷了全村房屋,安置了摄像头。在村办公室和幸福院房顶建设了25.5千瓦的光伏板,年发电3万多度,新开发鱼塘7亩并放养鱼苗2万余尾,两个项目可实现集体增收每年5万元以上。
今年将科学谋划狠抓落实 推动工作争一流上水平
2017年,全市环保系统将以新发展理念为指引,以改善环境质量为核心,落实好市委、市政府的工作部署,推动全市环保工作争一流、上水平,着重抓好几个方面的工作。
精心做好中央、省环保督察准备。实施“有计划、有部署、有落实、有督促、有检查、有整改、有考核”的闭环管理模式,实现环境问题的全面落实整改。
全力打好大气、水、土壤污染防治三大战役。推进大气污染防治,抓好第一季度空气质量专项督查,率先全面完成燃煤机组超低排放改造,加快燃煤小锅炉“清零”工作,限期取缔违法“小散乱污”企业,严格控制挥发性有机物排放。推进流域治理,深入开展十大重点行业专项治理,推进国控断面全指标考核达标,着力打造水污染防治升级版。推进土壤治理,有序推进污染治理与修复试点,力争建成全省的标杆和样板工程。科学合理布局危险废物处置基础设施。
统筹完善排污许可、总量减排、环评等环境管理。分阶段核发部分行业排污许可证,严把时间节点及核发范围,落实好排污许可制度。开展第二次污染源普查,制定普查实施方案,有序推进普查工作开展。进一步做好简政放权、放管结合、优化服务,建立建设项目环评准入负面清单,强化事中事后监管。
着力强化环境执法、监测和环境法制。强化环境执法,加大环境违法犯罪行为的惩处力度。健全网格化监管体系,进一步强化各级网格负责人的环境监管责任。加强辐射监管,落实“三级审批,四级管理”的放射源管理制度,确保辐射安全。
全面提升环保职业化水平。加强环境安全防控,提升风险防控基础能力。针对性提高全市环保队伍职业素养和履职能力。深化环保体制机制改革,完成好环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作。强化环境信息公开,及时发布各类环境信息,促进各类环境热点难点问题的解决。强化党建主体责任,真正把全面从严治党落到实处,打造忠诚干净担当的环保干部队伍。
(通讯员 袁东)
严厉打击土小企业。
本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属
齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
【PDF版】
