聊城市物价局局长张同奇正在回答市民反映的问题。
本报记者 张召旭 通讯员 范艳红 摄
14日上午,聊城市物价局党组书记、局长张同奇到聊城市行政服务大厅接听市长热线,对市民提出的今冬取暖费、阶梯气价、驾校培训费等问题进行了逐一解答。
煤价持续下跌
供暖费不变
最近两年,煤价持续下跌,山东已有地市下调了今冬取暖费,眼下城区一些小区已经开始收取暖费,价格和以往一样仍是23元。14日,聊城市物价局党组书记、局长张同奇就取暖费价格一事进行了详细解答。
14日上午,张同奇做客12345市长热线,期间有不少市民打进电话咨询今冬供暖价格问题。有市民表示前段时间网传山东省统一下调了取暖价格,但最终被证实为谣言。近年来由于煤价持续暴跌,潍坊每平米取暖费下调了2.6元,日照和临沂也准备召开听证会,为何聊城仍维持原来的价格没有变化。
张同奇表示,聊城市城区现行的供暖价格是建筑面积23元/㎡,这个价格是2011年制定的,当时之所以调价主要是因为2008年至2010年期间煤炭价格不断上涨,物价部门对供热企业进行的成本监审时25.6元,因考虑到市民的承受能力和政府提供补贴,供暖价格定为23元,这样供热企业成本价格仍然呈现倒挂。2012年煤炭价格涨到了1200多元,供暖成本也随之飙升至29元左右。
因为供暖是民生工程,所以并没有再次提高供暖价格,为了减少供热企业成本,市政府对供热企业补贴了4000多万元,企业本身也承担了一部分亏损。“虽然从去年开始煤炭价格大幅下滑,但前期政府补贴和企业承担的亏损太多,而且去年供热企业的成本监审价格为23.6元,仍要亏损一部分,所以今年没有调整取暖费。”
此外,从去年开始,供暖最低温度标准提高了2℃,也导致供热成本再次增加,同年还实施了两大供热工程,投资数亿元,再加上聊城地下水质特殊,城区的老旧管道服役时间比较长,管道损坏维修费用连年增加,也导致供热成本不断增加。还有就是随着《新环保法》的实施,对供热企业的排放标准要求提高,脱硝、脱硫、电除尘等工序的投入又达数亿元,这些都无形中提高了企业成本。因此今年聊城没有调整供暖价格。
为什么要实行
阶梯气价
9月30日,市物价局发布了《关于召开聊城市城区居民阶梯气价听证会的公告》,要对城区居民生活用气价格调整及实行阶梯气价进行听证。为什么要调整居民生活用天然气价格和实行阶梯式气价政策?
张同奇表示,根据国家、省文件精神,自2010年6月1日起聊城市上游供气企业中石油和中石化对供应聊城市的居民用气门站价格每立方米上调了0.23元,民用天然气门站价格调整后,聊城市当年11月份拟提高民用天然气销售价格。但是,国家发改委由于宏观经济调控的需要,宣布对包括山东在内的多个省份暂缓实施天然气调价。为此聊城市一直未将上游的调价影响理顺。
聊城先行的民用天然气价格是2000年制定的,至今已执行十五年。十五年来,影响供气运营成本的各种因素,如工资薪酬、固定资产折旧、维修维护等都已经发生了较大变化,导致运营成本上升。根据国家发改委有关成本监审的规定,物价局对聊城新奥燃气有限公司2012年至2014年三年经营情况进行了成本监审,三年平均含税成本为每立方米0.31元,加上采购成本每立方米1.73元和损耗0.09元(按5%计),燃气公司单位平均含税成本为2.13元/立方米(盈亏平衡点),居民用气销售价格倒挂。
2014年3月国家发展改革委下发《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》(发改价格〔2014〕467号),明确规定:各地价格主管部门要加快工作步伐,2015年底以前所有已通气城市均应建立起居民用气阶梯气价制度。因此聊城也开始着手实施阶梯气价。
聊城驾校培训费
如何定价
有市民反映,眼下聊城驾校众多,但各个学校给出的价格也不一样,其中还包括一些周末班、VIP班等等,价格也高出不少。
张同奇表示,根据聊城市物价局、聊城市交通运输局聊价费字〔2014〕88号规定,聊城市机动车驾驶员培训收费基准价格为:大型客车A1、中型客车B1:理论学时28学时、基准价格8元/人.学时,操作学时54学时、基准价格60元/人.学时,每人每期基准价格为3400元；牵引车A2:理论学时28学时、基准价格8元/人.学时,操作学时60学时、基准价格55元/人.学时,每人每期基准价格为3500元；
大型货车B2:理论学时34学时、基准价格8元/人.学时,操作学时84学时、基准价格70元/人.学时,每人每期基准价格为6100元；城市公交车A3:理论学时36学时、基准价格8元/人.学时,操作学时84学时、基准价格70元/人.学时,每人每期基准价格为6100元；小型汽车C1、小型自动挡汽车C2、残疾人专用车C5:理论学时30学时、基准价格8元/人.学时,操作学时60学时、基准价格55元/人.学时,每人每期基准价格为2600元；低速载货汽车C3:理论学时30学时、基准价格5元/人.学时,操作学时30学时、基准价格20元/人.学时,每人每期基准价格为750元；三轮汽车C4:理论学时30学时、基准价格5元/人.学时,操作学时30学时、基准价格12元/人.学时,每人每期基准价格为500元；各驾校收费可在上述基准价格上下浮动20%。
根据山东省物价局鲁价费发〔2013〕36号文件规定,“适当放开特需培训服务收费标准。学员有特殊培训需求的,其收费标准由学员与培训机构根据特需服务内容协商确定；培训机构开展服务,应与学员签订服务协议,明确服务内容、服务标准、收费标准等事项”。其中,普快班和VIP班是为消费者提供的一种高端服务,属于特需服务。如果驾校并不强制办理或者转办普快班和VIP班,并跟学员之间签订了协议,那么这项收费是合理的。物价部门对此没有规定具体标准。
食盐价格
有了最高定价
张同奇表示,根据省物价局通知要求,自2015年7月1日起,聊城市食盐价格实行分类管理,区分基本品种和非基本品种,由政府定价管理调整为政府指导价和市场调节价管理。其中,食盐基本品种按照满足普通居民基本生活需求、市场占有份额等因素确定,由政府定价调整为政府指导价。食盐经营企业,在不超过最高零售价格的前提下,确定零售价格。非基本品种、国外进口食盐、外省调入食盐由政府定价管理调整为市场调节价管理。
当前,聊城市食盐基本品种最高零售价格为:粉精盐(500克复合膜)1.2元；绿色精制盐、海晶盐、颗粒盐(400克复合膜)1.6元；绿色精制盐、海晶盐、颗粒盐(500克复合膜)2元；低钠盐(400克复合膜)2.4元；低钠盐(500克复合膜)2.9元；绿色低钠盐(400克复合膜)2.8元。
医院停车
该不该收费
根据省卫生厅、省公安厅和省物价局有关规定,对前来就诊就医的群众,无论其乘驾的是机动车辆还是非机动车辆,只要是在医疗机构院内停放的,凭当日就诊治疗凭证一律免费停放,医疗机构不得收取任何费用。医疗机构应在停车场出入口等醒目位置悬挂公示牌,告知前来就诊人员免费停车政策。医疗机构的车辆管理员要主动提醒就医群众出示就诊治疗凭证,对有凭证者免收存车费。
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