
这是4月18日伊朗建军节阅兵式上一架战斗机从德黑兰上空飞过。 新华/美联
伊朗总统鲁哈尼和议会议长拉里贾尼4日分别回应美国前一天终止针对伊朗民用核设施的部分制裁豁免,说伊朗将继续出口原油、增加非原油出口,同时继续低丰度铀浓缩活动。欧盟、法国、德国和英国4日发表联合声明,就美方强化对伊朗核活动的限制表达遗憾和关切。美欧在伊朗问题上的矛盾日益明显,反映出美方利己主义、单边主义的相关做法不得人心,跨大西洋关系面临越来越严峻的考验。
原油出口和铀浓缩
都不耽误
伊朗总统鲁哈尼4日在伊朗国家电视台直播的讲话中说,美国试图减少伊朗的外汇储备,伊朗必须借助继续出口原油、刺激非原油出口应对美方制裁。鲁哈尼说,伊朗去年非原油产品出口收入为430亿美元,伊朗应增加非原油产品的“产量和出口”,反击美国遏制伊朗原油出口的图谋。在他看来,伊朗“必须增加硬通货收入,削减货币支出”。
伊朗议会议长拉里贾尼4日说,伊朗将继续低丰度铀浓缩活动。伊朗半官方媒体伊朗学生通讯社援引拉里贾尼的话报道,根据伊核协议,伊朗可以生产重水,“这不违反协议,因而我们将继续铀浓缩活动”。重水又称氘化水,可用作核反应堆的慢化剂和冷却剂,也可用于武器级核燃料钚的生产过程。
伊朗学生通讯社援引伊朗议会国家安全和外交政策委员会主席赫什马图拉的话报道,美方希望借助“新制裁”减缓伊朗核工业活动,伊朗因而需要与伊核协议其他签署方和国际原子能机构对话,以确保伊朗可以从事丰度20%及以上的铀浓缩。当天,伊朗半官方媒体法尔斯通讯社报道,伊朗国家石油公司将在邻国伊拉克开设一个办事处,旨在促进两国石油工业和技术合作。
为迫使伊朗停止铀浓缩活动,美国国务院3日宣布,针对伊朗民用核设施的7条制裁豁免4日到期,其中两条不再续期,分别是:不再允许伊朗用浓缩铀换取俄罗斯提供的“黄饼”;不再允许伊朗把伊朗核问题全面协议规定限额以上的重水运到阿曼储存。美方同时声明,自4日起,帮助伊朗布什尔核电站在现有反应堆基础上加以扩建的任何行为都可能触发美方制裁。
路透社解读,这是美国近一个月以来连续第三次向伊朗施压,意在促使伊朗停止弹道导弹项目,遏制伊朗在中东地区的影响力。此前,美国先是在4月8日宣布将伊朗伊斯兰革命卫队列为“恐怖组织”,又在4月22日决定从5月2日起停止针对8个伊朗原油进口方的制裁豁免,以全面封堵伊朗原油出口。
伊朗近年来多次试射弹道导弹。伊朗方面说,伊方导弹不具有运载核武器的功能,因而试射不违反联合国安理会决议;发展弹道导弹是为了威慑和自卫,是伊朗不可剥夺的权利。
“美国优先”
在欧洲碰了钉子
欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼以及法国、德国、英国三国外长当地时间4日发表联合声明,对美国不再向进口伊朗原油的部分国家和地区给予制裁豁免表示遗憾和担忧,对美方针对伊朗民用核设施的最新制裁举措表示遗憾和关切。
联合声明说,解除与核项目相关的制裁是伊核协议的重要组成部分,有利于伊朗与外部的经贸关系,“最重要的是有助于保障伊朗民众生活”。欧盟和法德英三国表示,将继续与其他欧洲伙伴共同努力,维护与伊朗的合法贸易,包括利用“贸易往来支持工具”(INSTEX)结算机制帮助欧洲企业绕过美国制裁。
自特朗普政府上台以来,美欧在气候变化、贸易关税、军费分摊和制裁古巴等一系列问题上出现重大分歧,导致双方裂痕不断扩大。近来美欧在伊朗问题上的对立,进一步反映了跨大西洋关系趋冷的势头。 分析人士认为,欧洲与美国针锋相对,主要有三点原因。从经济上看,欧洲国家在伊朗的利益将因美方制裁而受到影响。从政治上看,美国升级对伊朗制裁可能会令中东形势更加复杂动荡,从而令欧洲面临更大的难民和移民压力,甚至导致欧洲民粹主义势头进一步抬头。
从美欧关系看,美国毫不顾及盟友利益和国际法的单边主义立场让欧洲越来越不安,而加强对伊朗的制裁正是“美国优先”的实际表现之一。欧洲在伊朗问题上对美国的公开抵制,其实也是在就跨大西洋关系的稳定性向美国传递信号。
卡内基国际和平基金会欧洲中心学者阿德巴尔认为,历史上,美欧在伊朗问题上就一直存在矛盾。美国希望用经济制裁和军事威胁等高压手段迫使伊朗屈服,甚至实现伊朗的“政权更迭”。而在欧洲国家中,虽然英法对伊朗立场相对强硬,但德国和意大利都拒绝“妖魔化”伊朗。欧洲国家也认为伊朗对中东稳定和欧洲的安全利益构成挑战,但它们不希望通过将伊朗政权“非法化”的方式来解决这些挑战。
此外,阿德巴尔说,欧洲方面还认为,除了不计后果对伊朗实施高压政策和“等待伊朗政权崩溃”外,美国并没有一个完整的计划来解决伊朗问题。 据新华社