齐鲁晚报 -微报纸-2019年06月28日

　　随着长清区大学城创新谷辐射、城区棚户区改造、黄河滩区迁建等重点建设项目全面铺开,全区流动人口大幅增长,社会管理压力随之而来。为此,长清公安分局将强化流动人口服务管理作为社会发展的重要环节,以“主动登记底数清、逐人核查情况明、一次办好为人民、服务实战保平安”为工作目标,优化工作机制、强化管控措施,成功探索实施“四个三”流动人口管理工作法,有效提升了流动人口管理服务水平。　　　　工作宣传抓好“三化” 　　宣传形式多样化。坚持以宣传促成效,借助传统媒体、网络媒体,运用现场宣传、入户宣传等多种形式,大力宣传流动人口出租房屋服务管理相关法律法规,营造良好社会氛围。　　宣传发动互动化。结合集中走访和入户走访,通过面对面交流,引导群众认识到流动人口管理工作的意义,并鼓励他们相互之间义务宣传。同时召开用工单位、中介、物业会议,共同研究流动人口管理中存在的问题。　　宣传内容身边化。通过电视台、微信、报纸等形式,对违反流动人口、出租房屋管理规定的行为进行深入报道,使群众明确违法行为的界限,深入了解失控漏管行为带来的安全隐患,切实增强群众的法制观念和遵纪守法意识。　　信息数据抓好“三严” 　　信息采集严。加大社会用户业务指导和检查督导力度,坚决杜绝只建不用问题。对临时不具备互联网申报条件的责任单位和出租房主,采取房主、责任人到派出所或警务室申报与“电话申报、民警登门采集”相结合的方式,及时采集信息,有效防止漏管失控。　　信息比对严。在登记流动人口信息时,第一时间与在逃、违法犯罪、吸毒人员等资源信息库网上比对,及时发现相关线索做好基础管控工作。　　信息质量审核严。实行日检查、周抽查、月通报工作制度,派出所安排专人严格把关流动人口、出租房屋信息的质量,采取实地走访、电话联系等方式,逐人逐项进行核查,及时注销已经离开居住地的流动人口信息,确保数据信息准确。　　管理处罚抓好“三实” 　　清查整治实。辖区设有建设工地的派出所每周至少组织两次清查行动,分局以建筑工地及周边老旧小区、城中村出租房屋集中区域为重点,不定期开展集中突击清查行动,最大限度地采集流动人口、出租房屋信息。同时将流动人口中有前科劣迹、无正当职业、逃避登记等人员作为清查重点,及时落实管控措施,确保不形成现实危害。　　持续跟踪实。对发现的各类治安隐患和违法犯罪活动,持续开展打击整治。对流动人口中的重点人员时刻盯守,对可能实施违法犯罪、有现实社会危害但一时未发现证据的人员,逐人落实监控措施,实时跟踪管理。　　打击处理实。分局制定出台《关于查处流动人口、出租房屋违法案件适用法律的指导意见》,与相关单位逐一签订治安责任书,增强其自管自律能力。坚持发现一户处罚一户,有效提升管理对象依法履责的主动性。　　服务抓好“三优” 　　工作效率优。全面推行落实居住证当场办理制度,以“提高办证效率,节约群众成本”为工作目标,推行预约服务、上门服务等零距离服务举措,分局及各派出所户政大厅统一配齐软硬件设施,落实专人负责,提供便捷服务,简化办理流程。　　平台建设优。把警务室设立成流动人口服务站,固定专人登记流动人口、出租房屋信息,采取“一站式”服务措施,通过警务公开、网上办证、送证上门、证后评警等措施,使群众在社区警务室就能办理居住证,实现警务前移,打造“老百姓家门口的警务室”。　　联动机制优。分局主动协调有关政府职能部门,定期召开联席会议,建立信息互通机制,做到数据共享,充分调动各职能部门参与流动人口管理的积极性,共同担负起流动人口管理政策制定、事务办理、纠纷调解等工作任务,形成政府主导、公安牵头、部门参与、齐抓共管的工作格局。　　　(长清公安分局供稿)

主动登记底数清,逐人核查情况明

长清公安分局实施流动人口“四个三”工作法促满意度提升

齐鲁晚报 2019年06月28日

　　随着长清区大学城创新谷辐射、城区棚户区改造、黄河滩区迁建等重点建设项目全面铺开,全区流动人口大幅增长,社会管理压力随之而来。为此,长清公安分局将强化流动人口服务管理作为社会发展的重要环节,以“主动登记底数清、逐人核查情况明、一次办好为人民、服务实战保平安”为工作目标,优化工作机制、强化管控措施,成功探索实施“四个三”流动人口管理工作法,有效提升了流动人口管理服务水平。

　　工作宣传抓好“三化”
　　宣传形式多样化。坚持以宣传促成效,借助传统媒体、网络媒体,运用现场宣传、入户宣传等多种形式,大力宣传流动人口出租房屋服务管理相关法律法规,营造良好社会氛围。
　　宣传发动互动化。结合集中走访和入户走访,通过面对面交流,引导群众认识到流动人口管理工作的意义,并鼓励他们相互之间义务宣传。同时召开用工单位、中介、物业会议,共同研究流动人口管理中存在的问题。
　　宣传内容身边化。通过电视台、微信、报纸等形式,对违反流动人口、出租房屋管理规定的行为进行深入报道,使群众明确违法行为的界限,深入了解失控漏管行为带来的安全隐患,切实增强群众的法制观念和遵纪守法意识。
信息数据抓好“三严”
　　信息采集严。加大社会用户业务指导和检查督导力度,坚决杜绝只建不用问题。对临时不具备互联网申报条件的责任单位和出租房主,采取房主、责任人到派出所或警务室申报与“电话申报、民警登门采集”相结合的方式,及时采集信息,有效防止漏管失控。
　　信息比对严。在登记流动人口信息时,第一时间与在逃、违法犯罪、吸毒人员等资源信息库网上比对,及时发现相关线索做好基础管控工作。
　　信息质量审核严。实行日检查、周抽查、月通报工作制度,派出所安排专人严格把关流动人口、出租房屋信息的质量,采取实地走访、电话联系等方式,逐人逐项进行核查,及时注销已经离开居住地的流动人口信息,确保数据信息准确。
管理处罚抓好“三实”
　　清查整治实。辖区设有建设工地的派出所每周至少组织两次清查行动,分局以建筑工地及周边老旧小区、城中村出租房屋集中区域为重点,不定期开展集中突击清查行动,最大限度地采集流动人口、出租房屋信息。同时将流动人口中有前科劣迹、无正当职业、逃避登记等人员作为清查重点,及时落实管控措施,确保不形成现实危害。
　　持续跟踪实。对发现的各类治安隐患和违法犯罪活动,持续开展打击整治。对流动人口中的重点人员时刻盯守,对可能实施违法犯罪、有现实社会危害但一时未发现证据的人员,逐人落实监控措施,实时跟踪管理。
　　打击处理实。分局制定出台《关于查处流动人口、出租房屋违法案件适用法律的指导意见》,与相关单位逐一签订治安责任书,增强其自管自律能力。坚持发现一户处罚一户,有效提升管理对象依法履责的主动性。
服务抓好“三优”
　　工作效率优。全面推行落实居住证当场办理制度,以“提高办证效率,节约群众成本”为工作目标,推行预约服务、上门服务等零距离服务举措,分局及各派出所户政大厅统一配齐软硬件设施,落实专人负责,提供便捷服务,简化办理流程。
　　平台建设优。把警务室设立成流动人口服务站,固定专人登记流动人口、出租房屋信息,采取“一站式”服务措施,通过警务公开、网上办证、送证上门、证后评警等措施,使群众在社区警务室就能办理居住证,实现警务前移,打造“老百姓家门口的警务室”。
　　联动机制优。分局主动协调有关政府职能部门,定期召开联席会议,建立信息互通机制,做到数据共享,充分调动各职能部门参与流动人口管理的积极性,共同担负起流动人口管理政策制定、事务办理、纠纷调解等工作任务,形成政府主导、公安牵头、部门参与、齐抓共管的工作格局。
　　　(长清公安分局供稿)

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