8月22日,集会者手持标语牌在韩国首尔参加集会反对韩美军演。 新华社发
韩国和美国当地时间22日启动“乙支自由护盾”联合军事演习,时隔4年恢复团级以上规模联合野外实兵机动训练。韩国多个民间团体当天在首尔举行抗议集会,要求中断联合军演,并“解散韩美同盟,撤走驻韩美军”。
民众呼吁中断联合军演
据韩国国防部消息,演习将持续至9月1日。联合军演同时进行采用计算机模拟的联合指挥所演习,以及按各梯队、各军种参与的联合野外机动训练。此外,韩美还将在演习期间评估韩美联合司令部全面作战能力。
韩国“和平统一开创者”、《6·15共同宣言》韩方实践委员会等多个民间团体当天举行抗议集会,呼吁韩美中断联合军演。集会上,“和平统一开创者”发表立场声明说,“乙支自由护盾”演习重启2018年中断的联合野外机动训练,是采用“国家全面战争”概念实施战区级联合演习,可能加剧朝鲜半岛紧张局势,无助于半岛和平及朝鲜半岛无核化。“和平统一开创者”研究员吴美贞接受记者采访时表示,联合军演无助于朝鲜半岛无核化、东北亚地区和平与稳定,韩美应中断联合军演。
2018年以来,由于文在寅政府意在改善韩朝关系、为外交谈判营造氛围,加之后续受到新冠疫情影响,韩美多场例行联合军演推迟、取消或缩小规模,野外作战训练项目被电脑模拟演习所取代。
今年5月尹锡悦就任韩国总统后,韩国国防部7月宣布将举行包含野外实兵机动训练项目的韩美夏季联合军演,并公布演习新代号“乙支自由护盾”。按照韩联社当时的说法,这意味着2017年后中断的“乙支自由卫士”韩美联合军演“重装出发”。
韩国政府为何一意孤行
韩国政府为何不顾民意执意举行联合军演?民众与政府对军演态度的偏差从何而来?原因大致有三。
首先,与尹锡悦政府的外交方向密不可分。吉林大学国际政治系教授王生指出,韩国执政党国民力量党与此前共同民主党的外交方向完全不同,国民力量党“比较主张亲美和对朝强硬”。
中国外交学院战略与和平研究中心主任苏浩表示,尹锡悦属于“政治保守右倾的政治家”,他“自称是一个政治素人,没有太多的政治经验,更多是依靠他的一些顾问——而他顾问的圈子也非常小,是他的同学、他旧有的社会关系,都是相对比较强硬的保守势力”。
其次,这也与韩美在经济上千丝万缕的联系有关。王生指出,在1997年金融危机之后,很多韩国大企业的股份被西方国家掌握,“身不由己”。同时,“现在韩国的执政党都是既得利益者,与美国有着千丝万缕的联系”,因此,在尹锡悦政府中,有不少亲美人士。
第三则是无法回避的韩美同盟问题。王生指出,“现在之所以恢复(军演),主要是因为尹锡悦政府执政以后,强化美韩同盟关系,与美国一道提高对朝鲜的威慑能力”。
苏浩指出,“尹锡悦执政后,马上高调靠向美国,和美国进行一些军事上的协调,甚至和北约相协调,实际上将韩国纳入美国在亚太地区的军事同盟体系中,甚至还和日本进行军事上的三边协调,自然会导致韩国民众的极大反感。”
半岛局势会否恶性循环
朝鲜一直将韩美联合军演定性为敌视朝鲜的威胁性举动。朝鲜劳动党总书记金正恩7月27日表示,如果韩国政府进行任何“危险的尝试”,例如先发制人的打击,将面临全军覆没的下场。他说,朝鲜武装部队已做了应对任何危机的充分准备。
中国社科院亚太与全球战略研究院研究员、中国周边战略研究室主任王俊生说,美韩军演可能对朝鲜的接触政策构成冲击,使局势走向恶性循环。随着军演加剧朝韩、朝美关系紧张感,下半年朝鲜可能延续对外示强态势。
上海社科院国际问题研究所研究员刘鸣认为,美韩军演后,本就面临信任危机的韩朝关系仍将在“困难模式”下前行。
美国总统拜登眼下支持率低迷,民主党忙于备战中期选举,虽然美国外交当务之急不在朝鲜,但会更多将朝鲜问题作为推行所谓“印太战略”、开展大国博弈的筹码。
上述背景也意味着,朝鲜半岛乃至东北亚地区安全秩序正步入深刻的调整转型期。韩国汉阳大学亚太地区研究中心前研究教授权起植认为,朝鲜半岛绝不能再次发生战事,韩美两国不应举行引发半岛紧张局势的联合军演,而应努力与朝鲜对话。美国为一己私利采取加剧紧张局势的行动,将世界推向“新冷战”,这不利于世界秩序稳定和各国繁荣合作。
综合新华社、中新网、上观新闻
