9月13日,顾客在美国纽约一家加油站加油。 新华社发
以沙特阿拉伯为首的石油输出国组织(欧佩克)成员国与俄罗斯等非欧佩克产油国决定大幅减产石油,引发美国不满。多家外媒报道,美国与沙特当地时间13日就此公开争论,就两国盟友关系而言,这一场景堪称“罕见”。
证实美方曾提“建议”
由欧佩克成员国和非欧佩克产油国组成的“欧佩克+”机制本月5日决定自今年11月起大幅减产,在8月产量基础上将月度产量日均下调200万桶。
美国《华尔街日报》先前援引知情人士的说法报道,上述决定宣布前,美国总统拜登政府官员曾要求沙特等主要产油国推迟一个月实施减产计划,但沙特方面认为拜登政府这一要求意在避免油价在11月美国中期选举前飙升而影响民主党支持率,因而予以“直截了当”拒绝。
沙特外交部13日发表声明,证实美方的确曾向沙特方面“建议”推迟实施减产计划,但没有提及这一“建议”是否关联美国选举。
声明说,沙特政府“在与美国政府持续协商过程中表明,所有经济分析都显示,如果按照这一建议将‘欧佩克+’的(减产)决定推迟一个月实施,将对经济造成负面影响”。
据美联社解读,拜登政府向沙特方面提出推迟减产原油一个月的要求,目的是降低11月美国会中期选举前油价飙升的风险,以便有利于民主党选情。白宫方面13日则否认美国政府的这一要求关联中期选举。
坚称出于经济考虑
沙特的声明发出不久,美方开始反击。白宫国家安全委员会发言人柯比说,美方在协商过程中向沙特提供分析报告,指出大幅减产石油可能有损世界经济。
按照法新社的说法,柯比“不同寻常地”对沙特说“重话”,指责沙特明知减产石油“可能增加俄罗斯收入并影响(对俄)制裁效果”却仍支持大幅减产,相当于为俄罗斯提供“精神和军事支持”。柯比补充说,沙特还向部分产油国施压,要求对方支持减产决定。
就美方指责沙特支持大幅减产是“站队”俄罗斯的说法,沙特外交部表示“完全反对”,坚称这一决定“纯粹出于经济考虑”。
沙特外交部声明,大幅减产的决定是根据欧佩克和非欧佩克产油国共识,考虑供求平衡因素,目标在于抑制市场波动。沙特强调“对歪曲沙特保护全球经济免遭石油市场波动影响的崇高目标”的任何言行予以拒绝,“解决经济挑战需要非政治性的建设性对话,明智和理性地考虑所有国家的利益”。
拜登13日说,美方即将就减产决定与沙特对话。美国务卿布林肯同一天说,美方对沙特支持减产立场“深感失望”,认为对方做法“短视”,正在“审视”沙特做法对两国关系的影响。“总统已经表明,这一(减产)决定一定会有后果。我们正在评估此事。”
美沙关系将迎转折?
美联社解读,沙特外交部针对美国发出上述“罕见的长篇幅”声明,显示两国关系紧张程度。美国多名民主党籍国会议员呼吁对沙特采取惩罚措施,包括暂停对沙特军售等合作。白宫此前表示,拜登清楚意识到需要“重新评估”美国与沙特的关系。
据《纽约时报》报道,有美国国会知情人士称,美国参议院多数党领袖舒默正在认真考虑提出法案,允许就价格操纵对产油国提起诉讼,以此来惩罚沙特。
舆论认为,拜登将在多大程度上表达对沙特的不满,仍有待观察。《纽约时报》指出,目前尚不清楚拜登的公开言论是在对沙特发出警告,还是在平息国内批评人士有关其对沙特太过软弱的指责。美联社也指出,对于美国而言,沙特仍是中东地区一个重要但复杂的盟友。沙特在地区安全问题上发挥着核心作用。美国向利雅得出售武器,在一定程度上是为了制衡伊朗。
在11日举行的新闻发布会上,美国国务院发言人普赖斯就表示,在重新审视美沙关系时,不会对伊朗构成的威胁视而不见。有分析认为,由于沙特仍是美国在地区的主要依赖对象,因此,美国对沙特的惩罚手段可能有限。
“美国应该寻求与沙特达成新的战略协议,而不是与沙特分道扬镳。”美国前驻中东外交官、外交关系协会成员因迪克认为,在石油和地区形势方面,美国需要一个更负责任的沙特领导层。沙特也需要美国在安全方面更加可靠,应对其所面临的威胁,“双方都应从悬崖边后退一步”。
综合新华社、上观新闻
