“建立健全容错机制”系列谈之二
容错让改革精神制度化
2016年03月22日 来源：
齐鲁晚报
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今年的政府工作报告里有很多新词,“容错纠错机制”就是其中之一,报告明确指出,建立该机制的目的就是“给改革创新者撑腰鼓劲”。于是,从中央领导的阐释到政府文件的解读,人们能够清晰地看到:容错机制与全面深化改革的大背景息息相关。
如今我们面临着“全面深化改革”的历史使命,而我们所处的时代背景,习近平总书记用两个“前所未有”做过概括——改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有。社会主义制度之下的改革,本就是一项崭新的事业,没有现成的经验,当改革进入了深水区和攻坚期,就更需要起先锋带头作用的党员干部,有敢闯敢拼的精神。容错机制,也正是顺应这样的时代背景应运而生。
的确,世界上的路都是人走出来的,可要想摸出一条过河的路,总要有人鼓起勇气迈出步子。回顾改革开放三十多年的历史,正是因为有一批批“改革弄潮儿”的涌现,才换来了国家和社会的崭新面貌。眼下“好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头”,加上转型升级过程中的巨大压力,以及民生改善的迫切需求,呼唤着更多的人成为改革的践行者,在没有路的地方,用勇气和智慧为后人趟出路来。
任何一项新事业的开拓总是有风险的,而容错机制就是为了不让有志投身改革的人,出于对未知后果的恐惧,错失开辟新路的良机。一来,改革是全新的事业,意味着对现有规则中一些模糊地带的突破,是非对错往往见仁见智；二来,具体的探索存在着不确定的结局,很可能遭遇失败或蒙受损失。从某种意义上讲,容错机制看的是动机、讲的是规则,摒弃了“以成败论英雄”的旧观念,建立了一套更适应改革的评判标准,给出于公心的改革践行者吃下定心丸。
平心而论,我们国家的改革开放能有今天的成果,本身也得益于容错机制,只不过在以往,这种机制是无形的。像袁庚等改革开放的先锋,他们之所以能将改革的行动坚持下去,离不开宽容的时代。有了容错机制,才有更多的“弄潮儿”涌现,现在容错机制在济南等城市的落地,就是把那种鼓励改革的精神制度化了。它以更为客观的标准取代了偏于主观的判断,提供给一线改革践行者的保护更为稳定,也更具可操作性了。
有了容错机制,一个面向改革大潮、鼓励改革精神的制度体系,被勾勒得越发清晰。对于每一个党员干部来说,这是前所未有的考验,也是前所未有的机遇,如果仍旧瞻前顾后无所作为,又如何对得起时代赋予的重托?
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