◥去年3月,韩国国会召开全体会议,表决通过了反贪法案《金英兰法》。(资料片)
韩国高级检察官金庆俊。(资料片)
法案获“绿灯”通过后的第二天,韩国高级检察官金庆俊因涉嫌收受网络游戏开发公司Nexon创始人金正柱数亿韩元贿赂并进行股票内幕交易而获利数百亿韩元,29日遭到韩国检方起诉。金正柱也因涉嫌行贿遭到起诉。
收礼不得超5万韩元
记者和教师也适用
反贪腐法全称《关于禁止接受不正当请托和财物的法律制定案》,又称《金英兰法》,由前反贪官员、时任国民权益委员会委员长金英兰大法官于2012年提出,去年3月在国会获得通过。
获国会通过后,记者协会及私立学校教师协会等团体向宪法法院提出申请,要求对该法是否与宪法一致进行审议。他们认为,《金英兰法》的出台是为了确保公职人员公正履行职责,但将记者与私立学校教师也列入适用之列,侵犯了媒体和私立学校的自由。
宪法法院在此次裁决中认定,这一法案并未限制媒体和私立学校相关人员正常开展工作的自由。同时,媒体和学校教育对国家和社会影响很大,若发生贪腐问题会产生较大波及效应,因此适用该法正当合理。
根据这一法律,公职人员、新闻从业人员、私立学校教职员工单次不得收受超过100万韩元(约合5900元人民币)的财物或服务,每年收受财物或服务总价值不得超过300万韩元(17700元人民币)。
反贪法案还规定,上述几类人员接受宴请人均费用不得超过3万韩元(约合177元人民币),收受礼品价值不得超过5万韩元(约合295元人民币),喜丧金费用不得超过10万韩元(约合590元人民币)。
《金英兰法》获“绿灯”通过后,韩国执政党新国家党和主要反对党皆对这一结果表示欢迎,支持推行这一法律。新国家党在一份声明中“支持这一法案的理念,即建立一个没有违规和腐败的社会”,表示将尽力把潜在负面影响降到最低限度。
法案引发争议不断
国内消费恐遭挫
根据韩国现行法律,只有界定公职人员等收受“好处”后存在确凿的“权钱互惠”事实,才能将其定罪。《金英兰法》作出的明确规定,填补了难以查证的贪腐漏洞。
然而,从该法被提出以来,韩国社会各界一直争论不断。有人认为,这一法案将影响多个行业,然而要真正落实又存在执行上的难度。还有人担忧,法律实施后将出现黑市,行贿受贿将转入更隐蔽通道完成。
一些经济部门公开要求修正部分条款。服务休闲行业、渔业、农业部门等担心这一法律实施后,韩国国内消费将受到影响。韩国全国经济人联合会表示“尊重”宪法法院裁定,同时要求国民权益委员会出台具体的指导方针,以确保新法不会对经济产生负面影响。
新国家党议员姜锡浩(音)说,金额在5万韩元以下的农产品礼物并不多。新法律有可能影响韩国牛肉市场行情,因为韩国牛肉比进口牛肉更为昂贵。
在宪法法院作出裁定后,韩国农业部和渔业部发表联合声明,表示将尽力传递来自农民和渔民的担忧,以降低该法律在实施时对农业和渔业的负面影响。新国家党眼下正在考虑推动对该法作出修正,不再将农业和渔业产品列入礼品之列。
韩国商业和工业商会提出,该法对合法与不合法的行为界定模糊,可能影响正常的友谊关系和人们馈赠礼品的习惯。
400万人将受影响
或改变社会“潜规则”
韩国舆论认为,这是韩国史无前例的框架性反腐法案。按照韩联社的说法,反贪法案的实施与400万人存在直接利害关系,全体国民生活也将受到较大影响。但若考虑间接影响范围,事实上全体韩国人都会成为该法适用对象。
一名42岁的企业宣传部李姓主管说:“如果《金英兰法》施行,公司可能会要求我们去3万韩元以下的餐厅招待客人,而且点菜时也会很在乎价钱。一般韩国公司应酬时都是吃完饭还要去喝酒,但一人3万韩元肯定不够,我认为公司的应酬方式也会出现变化。”韩国MBC电视台认为,今后韩国社会可能扩散AA制(即各自付账)吃饭的文化。
同时,公司方面事实上已无法安排招待打高价的高尔夫球,所以今后可能很多人选择打屏幕高尔夫或爬山等。
据了解,韩国每年用法人卡结账的“招待费(聚餐和应酬)”共达10万亿韩元(约合597.45亿元人民币)。
韩国媒体预测,实施该法后,韩国的公务人员和财界、新闻界、教育界等社会各界的贪污腐败现象有望大幅减少,各种社会潜规则也将发生重大变化。
受贿超9亿韩元
高级检察官成“硕鼠”
《金英兰法》刚获通过,韩国就曝出贪腐案件。高级检察官金庆俊因涉嫌在2005年至2014年收受网络游戏开发公司Nexon创始人金正柱数亿韩元贿赂并进行股票内幕交易而获利数百亿韩元,29日遭到韩国检方起诉。与此同时,金正柱也因涉嫌行贿遭到起诉。
金庆俊现年49岁,是职位相当于副部长级别的高级检察官,其涉贪腐行为在今年早些时候“露出马脚”。按韩联社的说法,韩国高级政府官员和议员被要求每年公开个人财富变化情况,在此过程中,金庆俊被发现去年个人财富出现巨额增加,引发检方怀疑。本月早些时候,检方成立特别调查小组对此案展开调查。
调查结果表明,金庆俊涉嫌在2005年从金正柱处收取约4.2亿韩元(约合37.48万美元)购买Nexon公司非上市股票,而后以双倍价格将股票套现并用所得利润换购了Nexon日本公司的股票。2015年年底,金庆俊又出售了手中的股票,从而获利126亿韩元(1100万美元)。此外,金庆俊还涉嫌收取Nexon公司所租赁的一辆豪车和超过5000万韩元(4.5万美元)的金额用以家庭旅行开支。
按特别调查小组的说法,2005年至2014年,金庆俊从金正柱处收受贿赂的总额超过9亿韩元(80万美元)。金庆俊上周遭到逮捕,29日以受贿和非法金融交易等罪名遭到起诉。韩国法务部将对其判决作出最后裁定。韩国最高检察官办公室监察部门表示,其委员会一致决定,解除金庆俊职务。
面对金庆俊一案,韩国法务部长官金贤雄作出“公开道歉”,称对于金庆俊的“贪腐和犯罪”问题,感到“尴尬和失望”。
美联社报道,在遭逮捕的3天前,金庆俊曾向记者表示,自己作出了“错误行为”,但并没有提及更多细节。
此外,该案另一涉事者金正柱也于29日遭到起诉。作为Nexon公司创始人,金正柱身家约4万亿韩元(35亿美元)。面对涉嫌行贿一事,他29日发表书面声明表示“我(为此)低头道歉”,并称自己将辞去Nexon公司董事会成员的职务。
据新华社、中新网等
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