□张九龙
这几天,一则公交司机的呼吁在微信朋友圈里热传,大意是说学生们冒着严寒一大早等公交车去学校,但因为车上挤满了逛早市买菜的老年人,只能弃孩子们而去,公交司机虽然同情学生们,却也无可奈何。于是,该司机在朋友圈里发出呼吁,劝老年人错峰出行,给急着乘车的学生们让出空间。
每天清晨,年轻人忙着上班,孩子忙着上学,却总能在拥挤的公交车上见到早起的老人,有的是去晨练,有的是去买菜,有的是去打水,有的则纯粹是闲逛。其实真算起来,从早到晚,老年人都是乘坐公交车的主力,除了老年人的时间相对充裕以外,也与老年人乘公交车免费的优惠政策不无关系。
尊老是中华民族的传统美德,在公共交通领域给予其一定的优惠福利待遇是有温度、暖人心的举措。但与此同时,随着城市人口的增长和道路拥堵状况的加剧,市民通勤压力越来越大,特别是早高峰的时候,人满为患挤不上公交车的情况比比皆是。
如果就此埋怨老年人,有失公允。从根源上看,这是个供需矛盾,应该靠增加公交车辆来解决:挤不上去车,说到底还是车少。但是,好马配好鞍,更多的车还需要更多的道路来承载,否则大量的公交车齐上路,会首尾相连,全都堵在路上,半天等不到公交车进站。因此,单靠增加公交车的运力并不能解决问题。至于错时上下班、上放学,办法虽好,但可操作性不强,只是看起来很美。
除了高峰期科学增加运力,开辟学生专线以外,最好的办法就是引导老年人错时出行了。今年夏天,上海终止70岁以上老人免费乘坐公共交通制度,改为给老年人发放综合津贴。政策实施首个工作日,老年乘客锐减八成。
有种心态叫“不坐白不坐,白坐谁不坐”,这直接导致了一些老年人无谓出行、高峰出行现象的大量存在。变暗补为明补,福利不仅没有减少,反而扩大了覆盖面,让不乘坐公交车的市民也享受到政府的温暖,显得更加公平,也有利于减轻交通压力、避免社会资源浪费。
上海的新政策是将福利的选择权交还给了老年人,满足了老年人多样化的需求,具有风向标意义。表面上看,虽然政府的投入变大了,但经济效益却达到最大化,这钱花得值。上海取消老年人免费交通制度,推出老年综合津贴制度,是老年人福利制度的一次升级,也是社会管理手段、管理方式的一次创新,在公共政策更为精准的同时,社会各界的乘车行为也将更为理性,具有推广价值。
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