◥槐荫区美里湖一家食品小作坊已经领到了登记证。 本报记者 王皇 摄
本报记者 王皇 王小蒙
十分钟就能办出证
1日上午11点,济南市槐荫区吴家堡食药所已经办理了3张《山东省食品小作坊小餐饮登记证》。3家食品小作坊、小餐饮店已经完成了现场核查,现场填写了小餐饮或食品小作坊登记申请表,提供营业执照复印件、经营者身份证明复印件、从业人员健康证明。办证人员在济南市食药监局的网上管理平台录入了申请人相关信息后就能现场发证,不到十分钟就能办出一张证。
此前,我省济南、青岛等多地已对小餐饮、小作坊进行了登记或备案管理,全省已纳入管理的食品小作坊、小餐饮和食品摊点约有18万家。
新的《山东省食品小作坊小餐饮登记证》比《食品经营许可证》和《食品生产许可证》小,有效期为3年,显示了经营者名称、负责人、经营地址、经营品种、发证机关、日常监管机构等信息。
“《条例》施行前,小作坊、小餐饮店是自愿登记,《条例》施行后,必须依法登记。”济南市食药监局相关负责人介绍,条例对不依法进行登记的小作坊和小餐饮店经营者规定了罚则,先责令限期整改,对逾期不改正的,将没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并处2千元以上2万元以下罚款；情节严重的,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。
此外,有关组织和个人明知食品小作坊未取得登记证,仍为其提供生产经营场所或者其他便利条件的,由食药监管部门没收违法所得,并处1千元以上1万元以下罚款。
食品摊不能卖保健品
《条例》明确了“三小”生产经营的负面清单。那些必须实行生产经营许可和风险较高的产品,例如酒类,就在“三小”的负面清单内。
具体来说,小作坊不得生产加工乳制品、罐头制品、果冻、冷冻饮品、酒类、饮料(含瓶、桶装饮用水)、酱油、食醋、预包装肉制品,保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品和其他专供特定人群的主辅食品,食品添加剂。
小餐饮不得经营裱花蛋糕、生食水产品；食品摊点不得经营保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品和其他专供特定人群的主辅食品,裱花蛋糕、生食水产品、散装酒、现制乳制品、散装食醋、散装酱油、散装食用油。此外,“三小”均不得生产经营国家和省、设区的市禁止生产经营的其他食品。
经营负面清单中的食品时,将先由县(市、区)人民政府食品药品监督管理部门责令改正；拒不改正的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,对食品小作坊、小餐饮并处2千元以上2万元以下罚款,对食品摊点并处2百元以上2千元以下罚款；情节严重的,将由原登记、备案机关吊销登记证、注销信息公示卡。
记者了解到,把酒类列入小作坊的负面清单在我省尚属首次。“在济南有部分小作坊是酿酒的,这样一来他们就不能登记了。”济南市一位一线食药监管人员说。
小作坊食品也可进商超
条例中提到,食品小作坊向商场、超市、单位食堂和餐饮服务单位销售其生产加工的食品,应当提供登记证和食品检验合格证明文件。这意味着,依法获得了登记证后,食品小作坊生产的食品也可进入商场、超市。此前,超市经营的主要是有食品生产许可证的厂家生产的食品。而食品小作坊的食品多数在农贸市场、大集等地销售。不过,小作坊食品最终是否进入超市、商场还受到超市、商场自身对货源的把关要求限制。
记者了解到,食品小作坊生产的食品并不要求自行检测,而获得食品生产许可证的食品厂生产的食品出厂前需批批检测。所以,食品小作坊生产的食品进超市前还需要食品检验合格证明。
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