11日,在法国北部城市勒图凯,法国总统马克龙在一处投票站参加投票。 新华/法新
专家认为,其他党派陷入低谷、马克龙就任以来无失分表现、社会渴盼改革以及政治规则变化是马克龙阵营优势明显的主要原因。如果马克龙阵营能获议会多数,将有利于新政府更快开展改革,但法国中低阶层利益诉求可能难以通过政治渠道得到充分反映,中长期内法国有街头运动增多的风险。
诞生一位“超级总统”?
法国本土投票在当地时间11日上午8时(北京时间14时)开始,6．7万个投票站将于当天20时(北京时间12日2时)关闭。法国全国注册选民约4700万。法国海外省、海外领地和旅居海外的法国人已提前投票。
最新民调显示,法国总统马克龙所在的“共和国前进”运动(前身为“前进”运动)和法国中间派政党法国民主运动党组成的联合阵营民意支持率大幅领先,比较有可能获得国民议会超过289席的绝对多数。
民调机构益普索集团9日公布的民调显示,马克龙阵营的民意支持率为31．5％,大幅超过其他政党；在国民议会577个议席中,马克龙阵营有望获得397至427个席位,远远超出半数所需的289席。
法国巴黎政治学院政治研究中心秘书长舍尔法表示,目前来看,马克龙阵营获得议会多数几无悬念。法国内政部长科隆日前宣布,为保证此次选举顺利举行,法国政府共调集了约5万警察、宪兵和军人进行安保工作。
法国实行国民议会(议会下院)和参议院(议会上院)两院制。在全国577个选区中,每个选区产生1名国民议会议员,由本选区选民直接投票选出,任期5年。候选人在投票中获得半数以上选票即可当选,否则将举行第二轮投票。第一轮选举中得到超过本选区12．5％登记选民支持的候选人将进入第二轮选举,其中得票最高者当选为议员。本届国民议会选举第二轮投票将于6月18日举行。
在5月初的总统选举中,主张跨越“左右之分”的马克龙当选总统。对他而言,要坐稳总统宝座,赢得本届国民议会选举至关重要。法国国民议会选举有着“第三轮总统选举”之称,将决定议会多数派归属,影响法国政府未来5年的实际执政方向。
四大利好让马克龙占优
“共和国前进”运动成立至今仅约一年,甚至马克龙本人都无当选议员的经历,为何如今马克龙阵营的选情却如此占优?专家认为原因主要有以下四点。
首先,其他政党普遍陷入低谷之中。法国国家科学研究中心高级研究员鲁邦指出,今年总统选举结束后,传统右派大党共和党因其候选人菲永的“空饷门”事件形象严重受损,且该党的经济政策和马克龙阵营差异不大,缺乏特色；传统左派大党社会党由于法国前总统奥朗德政绩糟糕,支持者不断减少,目前党内各派人士又各自为战,导致该党陷入分裂状态；极右翼政党“国民阵线”尽管在今年总统选举第二轮投票中历史性地获得约三分之一选票,但总统选举的失利也令该党暂时失去活力,党内出现众多争议。
其次,马克龙就任总统后几乎没有失分。舍尔法认为,马克龙上台以来的良好表现为其阵营的选情持续走强提供了有力支撑。法国媒体也指出,马克龙上台后吸取了前任奥朗德的教训,马不停蹄地布局改革,赢得了不少选民的信任；在外交方面,从出席北约峰会时和美国总统特朗普握手“掰手腕”不落下风,到邀请俄罗斯总统普京在凡尔赛宫会晤,均体现了法国的大国风范,为马克龙加分不少。
第三,法国民众渴盼改革。多位法国普通民众在接受记者采访时都表示,既然马克龙已经当选总统,就应该给他一个支持他的议会,让他试试推行自己的改革主张。实际上,法兰西第五共和国自建立以来,当选总统所属阵营获得议会多数席位也是一个较为普遍的现象。
第四,政治规则变化也为马克龙阵营候选人当选提供了机遇。法国斯特拉斯堡大学政治问题学者米雄指出,法国2014年颁布法律,宣布自2017年7月起禁止国民议会议员兼任其他通过选举获得的职务,如市长、地方议会议长等,这导致37％的卸任议员决定不参加此次选举,从而减少了议会选举“新面孔”的压力,对参选新人众多的马克龙阵营尤其有利。
此次国民议会选举中,马克龙领导的“共和国前进”运动共推出了525名候选人。根据法国媒体统计,这525名候选人平均年龄47岁,他们中近半数人从来没有经历过全民投票考验,更有178人是完完全全的“政治素人”——从未参选、没在政府部门工作过、也没有亲属从政。
对此,法国《世界报》做了概述:男女平等,倾向青年,非政治家出身数量众多,干部与知识分子比例极高,三分之一的候选人有自己的企业,众多候选人都有政治学院或法国重点大学的学历。有民调显示,75%的法国人赞同这样的候选人安排。
未来存在街头运动风险
分析人士普遍认为,如果马克龙阵营获得议会多数席位,将有利于新政府推行施政主张,提高改革效率。预计下一步新政府将以劳动法改革为重点,开展经济和社会改革。
不过,值得注意的是,马克龙虽然高呼要进行“政治阶层的革新”,但其口号和行动实际上差距甚远。鲁邦说,在马克龙阵营候选人中,工人和手工业者阶层代表占8．5％,中产阶层代表占23％,企业高管、律师、医生等上流阶层代表占68．5％。而这三个阶层在换届前的国民议会中所占席位比例分别为7％、37％和56％。两者对比可以看出,马克龙阵营中产阶层代表比例被大幅压缩,而上流阶层代表比例则显著上升。
鲁邦认为,马克龙阵营候选人高度集中于精英和商界人士,可能会引起中低阶层选民的失望。而执政党未来又获得议会多数的话,阶层间的争议将可能难以通过政治渠道发泄出来,有引发大规模街头运动的风险。
他强调,不应忘记在今年总统选举第一轮时,接近一半的选民投票给了民粹主义候选人——极左翼的梅朗雄和极右翼的玛丽娜·勒庞,反精英的声音在民众中引起了广泛回响。对此,“马克龙应设法主动建立社会各阶层的共识”。 综合新华社、澎湃新闻等消息
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