山东联荷商河电商产业园
商河县电子商务公共服务中心
本报记者 李云云
通讯员 孙凤国
记者:招商引资一直是商河县的重点工作,商河县商务信息中心作为全县招商引资部门之一,您觉得商河县招商引资的优势和方向在哪?
张立波:招商引资一直是我们部门的重点工作。近年来,县委、县政府高度重视招商引资工作,营商环境日趋优化,为项目引得来、落得下奠定了坚实的基础,多举措打造“富美商河”。我觉得优势主要体现在以下三个方面:
其一,我县营商环境越来越优化,各载体单位基础设施配套日趋完善,各乡镇根据产业集聚建立相应的产业园区,充分发挥了产业集群效应。同时,商河县出台《招商引资优惠政策》,大力扶持和奖励落户商河县招商项目,被评为“山东最佳投资城市”。政务人文方面,社会治安群众满意度全省第一,社情民意调查党委政府满意率全市第一。
其二,商河县自然、生态环境优美。森林覆盖率达34.6%,城区绿化覆盖率达41.26%,是全国绿化模范县、国家级生态县。地热资源丰富,热储面积1147.19平方公里,是山东省三大温泉旅游交流基地之一。
其三,我觉得商河县区位、交通优势明显。商河县处于黄河三角洲、环渤海经济圈、山东半岛蓝色经济区和省会城市群经济圈的交叉辐射区,是济南市“北跨”战略的“桥头堡”,是周边百公里内四市十五县的中心城市。京沪高速(G2)和德龙烟铁路在商河交叉过境,G2高速在商河分别有商河南、商河两个出口,德龙烟铁路在商河有两个客货站,通过京沪高速、京沪高铁、德龙烟铁路和济南国际机场链接全国各大城市和世界各地。
基于优越的招商环境及优势,下一步我们应该积极做好招商引资工作,瞄准世界500强,突破长三角、珠三角地区,重点引进二产项目、现代服务业项目,不断延伸产业链条,形成产业集聚,打造外资项目产业园区。此外,全力建设农产品生产交易基地,利用我县丰富的农产品资源优势,建设一处硬件一流、功能完善、配套齐全、具备规模化的现代化大型农产品冷链物流基地；积极引进大型商贸综合体项目,根据我县及周边县区居民消费需求,形成集“吃、住、行、游、购、娱”六大要素于一体的标志性大型商贸综合体。我们也希望有识之士能够积极来商河投资,我们将为您提供最好的服务。
记者:《济南市构建开放型经济新体制综合试点试验实施方案》第97项任务中,明确规定在商河县探索经济管理和服务体制机制创新模式,探索建立工商、质监、药监、商务、经信、文化、交通等领域综合执法平台,开展综合行政执法体制改革试点。县商务信息中心承担着综合试点试验办公室的职责,目前工作进展如何?
张立波:2016年5月,商务部、发改委联合印发了《关于开展构建开放型经济新体制综合试点试验的函》(商政函〔2016〕215号),经党中央、国务院同意,决定在济南市、南昌市、浦东新区等12个城市、区域开展为期2年左右的构建开放型经济新体制综合试点试验。济南市是全国首批试点城市之一,我县被列入全市综合试点试验城市,成为全市唯一一个县区。
随后,我县确定在探索开放型经济运行管理和服务体制机制,以及综合行政执法两大领域进行试点试验,并确立五项改革课题,确立了“探索园区行政管理体制机制综合改革”、“探索县域招商引资新体制”、“探索建立项目推进与行政审批服务新机制”、“探索综合行政执法改革新体制”和“探索县域电子商务发展新模式”5项试点改革任务,目前已经进入试运行阶段。其中,经济开发区“管委会+公司”管理模式、构建农村电商“3×3”工作模式助力县域开放发展被纳入全市构建开放型经济新体制综合试点试验第一批实践案例。
在综合执法改革方面,涉及执法改革相关单位执法人员已划转,并做好了执法人员岗前培训工作,正在总结提炼商河县“1+6”综合行政执法模式典型案例；在经济开发区,实行“管委会+公司”管理模式,就是在厘清政府与市场功能的基础上,将原来由管委会独自承担的职能,改为由管委会和城区产业投资有限公司共同承担。新机制带来了新气象。市场化招商取得显著成效,2016年签约项目9个,其中过亿元项目7个,合同利用资金12.5亿元。
值得一提的是,今年两会,我们提出“开放活县”,就是希望抢抓构建开放型经济新体制综合试点试验机遇,着力破解束缚发展的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题,充分释放内生动力和发展活力。
记者:近两年商河电商发展迅速,构建农村电商“3×3”工作模式助力县域开放发展被纳入全市构建开放型经济新体制综合试点,商河电商的发展有哪些“商河特色”呢?
张立波:近年来特别是去年以来,商河县抢抓“双试”机遇,围绕破解“三农”难题,着力打造农村电商“3×3”工作模式,创新服务体系,助力跨越赶超,生动诠释了欠发达县“弯道”超车的商河样本。2016年,全县电子商务交易额14.8亿元,同比增长48%,线上零售额6.8亿元,新增电子商务主体200余家,商河县成功获批“山东省第二批电子商务示范县”。
所谓“3×3”是指“政府+电商协会+专业机构”三方联手,县政府与山东联荷电子商务产业有限公司合作,成立山东联荷商河电子商务产业园,成立全市首个区县级电子商务协会,并成立“商河县电子商务公共服务中心”,“协会”与“中心”成为县委、县政府扶持政策的承接平台和中转站。
“县+镇+村”公共服务三级联通。在成立县级电商公共服务中心的同时,在全县12个街镇全部建立电商公共服务中心,首批建成村级电商服务站130个,全县926个村全部实现20兆光纤入户,县、镇、村三级电商公共服务体系建设初见成效。顺丰、韵达、中通等40余家快递物流公司,与邮政、京东、赶街、村淘的自建物流相结合,使到达各运营中心的快件24小时内送达农民手中,农村物流体系基本建立。
“主体+平台+配套企业”三方联动。2015年,赶街网正式落户,商河县成为山东省赶街模式第一县,现已在9个街镇建设农村服务站92个。2016年6月,商河县成为山东省村淘项目3.0模式第一县,现已建成村淘站点39个,村民用智能手机自主下单占比超过70%,名列全省第一,彰显了农村市场的巨大潜力。
县域电商要发展,政府主导是关键,经济欠发达县引进推行这一新生事物时尤其如此。为此,我县特别注重发挥政府主导作用,按照“一把手工程、一盘棋推进、一张蓝图到底,一二三产业融合”总体思路,全力推进县域电商发展,以此带动全县经济的发展。
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