工作人员进村测量
国土局工作人员正在查看施工现场。
本报记者 邢敏
主动服务全县大局
保障经济发展用地
近三年来,商河县国土资源局围绕全县经济社会发展大局和重点项目建设,超前思维,积极争取市局省厅用地指标倾斜和支持,用足、用好、用活各类指标。完成35个批次和3个单独选址项目6810亩征地报批工作。有效保障了全县重点项目、民生及基础设施项目建设。
完成191宗5903亩土地的供应工作,其中划拨16宗579亩,出让175宗5324亩,出让价款11亿元,保障了重点项目建设用地,提高了土地利用率。
“在用好增量的同时,坚持节约集约用地原则,结合旧城改造,及时收回盘活闲置土地42宗1390亩,国土资源效益得到了有效的发挥。”县国土局相关负责人表示。
为了国土资源效益得到有效的发挥,国土局还积极协调省国土厅和国土部,及时解封耕地占补平衡指标7930亩,出让占补平衡指标4138亩,增加收入1.72亿元。验收了6个乡镇15个村2073亩增减挂钩指标和砖厂复垦挖潜指标2227亩。
此外,商河县国土局为满足商河县城市建设及部分重点急需项目建设,结合永久基本农田划定和规划修编,于2015年完成全县土地利用规划局部调整工作,调整总面积2203亩,为项目用地报批创造了条件。近日,该局又完成了新一轮全县土地利用总体规划调整完善工作,规划调整完善后全县建设用地总规模增加了1.24万亩,耕地保有量减少了2.22万亩,基本农田保护面积减少6.17万亩,该轮规划调整完善,在落实好各项指标的同时,更能有效地保障项目的发展落地。
做好增减挂钩工作
推进城乡统筹发展
近年来,商河县国土资源局把城乡建设用地增减挂钩工作,作为保护耕地资源、提升群众生活条件、拓展发展用地空间的重要举措来抓,克难攻坚,大力推动城乡建设用地增减挂钩项目实施,逐步走出了盘活土地资源、节约集约用地、建设新型社区、促进城乡统筹发展的新路子,取得了良好的经济、社会和生态效益。
县国土局通过开展实施建设用地增减挂钩项目,科学合理地对农村宅基地和集体建设用地进行重新规划和综合利用,争取新农村建设专项资金4.34亿。拆旧村庄15个,拆除砖厂25个,建成了玉皇庙镇玉南社区、贾庄镇开元社区、许商街道商南社区、赵奎元社区、孙集周陈社区、怀仁中心社区和龙桑寺龙申花苑等社区。
为了改善市民生活环境,国土局还重点推进社区建设。增减挂钩项目的实施最大受益者是群众,最直接的成效就是群众居住条件的改善和生活环境的优化。“搬入了新社区,我们的居住条件变好了,小区里还有健身器材,可以在楼下锻炼身体。”搬入殷巷镇赵奎元社区的李大娘高兴地说道。
记者了解到,通过各项措施,国土局积极引导农村村民向住宅小区、新型社区集中,1200余户6200余名群众全部搬迁入住,方便了群众购物、就医和子女上学,改变了旧村庄布局散乱、基础设施落后和“脏乱差”等问题,改善了群众生活环境,提升了群众生活质量,促进了城乡统筹发展。
县国土局开展建设用地增减挂钩工作,完成增减挂钩指标4300亩,其中砖厂复垦项目挖潜指标2227亩,实现社会经济价值12.9亿。农村社区建设增减挂钩项目挖潜指标2073亩,指标用于县城区、开发区及乡镇的重点项目建设,实现了城乡建设用地的有机整合,农村存量建设用地得到充分盘活利用,缓解了经济发展与用地指标不足的矛盾。
积极争取整理土地
提升亩产惠及民生
“今年的小麦收成好啊,一亩地1200多斤,这在原来可不敢想。土地整理项目给清淤的沟渠、建设的涵闸真是管大用了,以后再涝我们也能排出水去了。”谈起今年的收成,郑路镇陈家村党支部书记陈朝强村民说道。
“借助土地整理项目,我们村现在基本上有了环村公路了。这路一通,什么都通了。村里集资20万硬化了村里的大街,还搞了绿化,环境美了,人心齐了,现在大家看着国土局能把村南头的闲散地整理成一片片的良田,心里很是高兴,这帮我们做成这件造福子孙后代的好事。”张坊镇树家村的群众尝到了土地整理的甜头,正期盼着进一步“借东风”谋发展。
“结合高标准农田建设,我们村修通了这条公路,现在不管是农忙的时候进出运送大蒜、蒜薹,还是平时送孩子上学、卖菜,都方便多了,这蒜薹的价格都比之前贵了两毛。”作为以大蒜种植为主的玉皇庙镇魏家村,道路通畅给农民带来的是看得见摸得着的实惠。
“田块规整、树木成网、道路通达、渠系完整”,是县国土局一直秉承的土地综合整治目标。近年来,县国土局积极对上争取,争取项目专项资金5.8亿。完成土地整治项目22个,覆盖了全县12个镇街,每年新修路172公里,每年新建桥涵闸等建筑物1340座,新打机井950眼,铺设田间路、生产路860多公里,每年开挖清淤沟渠30多千米,有效地增加了耕地面积,提高了农田质量,大大改善了农业生产条件和生态环境,促进了农民增收、农业增效。
采取各项保障措施
为项目落地服务
商河要大力发展经济,如何保障经济发展用地是重中之重。为此,国土局围绕全县重点项目建设用地需求,加强对上争取力度,科学把握上级土地政策,力争获得更多的用地指标支持。给政府当好参谋,科学合理用好土地指标,严格征地、报批、供地程序,全力保障大项目、好项目、民生及基础设施项目建设用地。
结合往年用地指标情况,超前运作、提前介入,国土局积极与有关部门、园区和乡镇进行对接,调查摸清全县重点急需建设项目拟用地情况,提前做好了项目征地报批的前期准备工作。
国土局积极践行“一线工作法”,实行项目用地报批专人负责制,主动与重点项目、企业进行沟通联系,帮助解决在用地预审、征地报批等环节中遇到的困难和问题,努力为项目落地提供优质服务。
“按照便民、快捷、高效的原则,最大限度的简化了办事环节,压缩了办理时限,提高了报件质量,以最快的速度、最高的效率完成项目用地组卷审查,在最短的时间内按程序完成上报审批。”国土局负责人表示。
在省市还未下达用地计划指标的情况下,县国土局多次向上级汇报商河县重点项目用地情况,积极争取预支用地计划指标。截止目前,已落实了三个批次预支指标项目,提前将今年急需开工的17个项目566亩用地手续上报审批,为北纬37°温泉悠养小镇、雨润肉类加工等重点项目早日开工建设打好基础。
“要让商河县经济社会持续发展,必须保证重点项目建设用地,是我们的工作重点,我们会一如既往地从商河经济发展大局出发,做好土地保障工作。”国土局相关负责人说道。
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