新旧动能转换,济宁推动新兴产业的智慧产业化(资料图)。
本报记者 孙璇 姬生辉
与国内、省内最好的比
在此基础上再进步点
“提高工作标准、提升发展境界,是这次考察中大家思考最多的问题,也是这次考察的首要收获。”济宁市委书记王艺华说,在思想层面上,要观大势、谋大局、抢抓历史机遇。
王艺华表示,考察的4个城市的发展实践,一方面印证我们提出的实现“两个全面”目标、建设“五个城市”、实施“六大战略”的目标思路,完全符合济宁作为资源型城市转型发展、动能转换的方向和要求,我们要坚定信心、持续加力,加速推动经济转型和城市转型实现新跨越。另一方面,面对国家和全省一系列战略叠加的大好机遇,必须结合济宁特点,系统谋划、抓住用好、乘势而上,把机遇优势转化为发展优势,加快实现资源型城市凤凰涅槃浴火重生。
“济南各项工作都向全国15个副省级城市对标定位,烟台提出对标全国首批14个沿海开放城市,我们怎么办?”王艺华说,必须进一步提高站位定位,同先进地区和发达城市对标,提高工作标准。要在全市深入开展“同业对标、争先进位,力争前列、确保上游”的活动,树立大市、名市、中心城市意识,不能自我满足于既有成绩,不能自我矮化在西部欠发达地区之列,不能自甘于被挤压超越。无论是对于重大项目、重点工作,还是日常性工作,首先要想到的要是怎样才能站得更高、看得更远、想得更深、做得更好,在同样的条件下要与全国全省范围内做得最好的比,争取在他们的基础上更进一步。
新旧动能转换离不开
泛济青烟综合试验区
“四市新旧动能转换起步早、措施硬、落地实,关键是做好了与实际结合的文章,突出产业优势特色,讲好本地故事。”王艺华指出,作为典型的资源型城市,济宁面临“产业结构偏重、需求动力减弱、创新驱动不强、要素支撑不足”四大短板,新旧动能转换更为迫切、更为紧要。
王艺华表示,必须深化供给侧结构性改革,坚持把加快新旧动能转换作为全市“一号工程”,对接融入泛济青烟综合试验区,聚力“四新”促“四化”,突出传统产业的产业智慧化、新兴产业的智慧产业化、重点领域的跨界融合化和品牌的高端化,加速传统产业“存量变革”和新兴产业“增量崛起”。
明晰产业发展路径,加快编制发布《济宁市加快推进新旧动能转换重大工程总体方案(2017—2021)》,实施十大产业集中突破行动,聚焦高端装备制造、能源化工、纺织服装、信息产业、现代农业、医药健康、新材料、文化产业、旅游产业、现代金融产业,分产业制定提升导则,逐个明确具体目标和推进路径,梳理重大关键技术、创新产品、示范工程、市场细分等内容,重点打造千亿级、百亿级产业园区和产业集群。
实施“园区晋档提升工程”。制定出台《关于加快新旧动能转换推进经济开发区改革创新开放发展的意见》《济宁市经济开发区建设发展考核办法》,全面提升园区基础设施、公共服务、双创平台水平,明确园区的产业定位,每个园区重点发展2—3个主导产业。重点规划济宁高新区、兖州工业园区、任城开发区120平方公里“创新创业和智能制造示范区”纳入省“七区示范”。
加快建设济宁东部新旧动能转换先行区、曲阜优秀传统文化传承发展示范区、省级数字经济和信息产业基地、环微山湖医药康养生态示范带、京杭运河大港航大物流枢纽、国家现代农业示范区、军民融合产业发展区七大载体,汇聚政策要素资源,实质性实施推进,集中打造支撑济宁转型升级的动力源。
是不是区域中心城市
取决于这两个“力”
从四市城市发展来看,都把大手笔谋划城市发展布局作为提升城市竞争力、首位度的重要抓手。
济南谋划推动携河发展,建设国家级的济北新区,加快由“大明湖时代”迈向“大河时代”；泰安市拓展泰安高新区、泰山景区,整合泰安旅游经济开发区和高铁新区,打造泰城西部51平方公里的现代化生态宜居新城。
“济宁能否成为真正意义上的区域中心城市,关键取决于城市发展的速度、规模和档次,取决于城市的核心竞争力和辐射带动能力。”王艺华强调,在城市发展上,首先要解决中心城区首位度不强的问题。要按照“一城五区”发展格局,拉框架、扩规模、优布局、提功能,特别是要围绕精致城市、畅通城市、海绵城市、智慧城市开展专门研究,分别拿出思路、方案、导则,一项一项去推动实现。
解决都市区实质性融合的问题。我们前期在都市区融合上做了大量工作,下步要继续深入研究谋划,聘请国内外高水平专家团队,编制完善都市区融合发展总体规划和详细规划。
解决城市功能不够完善的问题。特别是学习借鉴泰安、济南拆违经验,研究怎么借助拆违的机遇,大规模改造老城区、拓展城市空间。加快城市修补和生态修复,实施道路、棚改、管网、绿化、水系“五大提升工程”,做好儒家文化和运河文化的文章,进一步提升中心城区功能和城市文化品质。
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